Luck-lady.ru

Настольная книга финансиста
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Фиаско рынка может быть преодолено

Фиаско рынка и необходимость государственного регулирования

Рыночная экономика является эффективной моделью хозяйствования с точки зрения рационального распределения ресурсов. Это на сегодняшний день лучшая модель хозяйствования, имеющаяся у человечества.

Стремление к удовлетворению собственных потребностей у домашних хозяйств (потребителей), к максимизации прибыли у фирм приводит к увеличению эффективности функционирования всей экономики в целом.

Тем не менее, рыночная экономика в чистом виде не является идеальной. Существуют некоторые аспекты, которые невозможно решить в рамках рыночной экономики. И тогда на помощь приходит государство.

«Провалы» (фиаско) рынкаэто проявления неэффективности рыночного механизма, случаи, когда рынок оказывается не в состоянии обеспечить эффективное распределение и использование ресурсов.

Существует несколько типов неэффективных ситуаций, свидетельствующих о «провалах» рынка:

– несовершенная (ассиметричная) информация;

– отчисления на фундаментальную науку;

– социальная защита населения.

Проблема монополизации экономики связана с тем, что деятельность монополии имеет значительные негативные социально-экономические последствия.

Эта проблема решается государством с помощью антимонопольной политики, которая включает в себя комплекс мер, направленных на снижение этих последствий. К этим мерам относятся: принудительное разукрупнение монополии, контроль над ценовой политикой, использование налогового механизма и т. д. Тем не менее, все методы борьбы с монополией и ограничением ее деятельности посредством государственного и законодательного воздействия не являются однозначно эффективными. Поэтому зачастую остается единственный способ ограничения монополизации экономики – содействие развитию конкуренции. Именно поэтому государство должно разработать комплекс мер, содействующих развитию и стимулированию малого бизнеса.

Внешние эффекты (экстерналии) – издержки или выгоды третьих лиц, не учитываемые в ценах.

Защиту третьих лиц и учет их интересов должно на себя возлагать государство. Так, положительный внешний эффект может регулироваться посредством снижения налогов либо дополнительными субсидиями, а отрицательный внешний эффект – посредством увеличения налогов.

Общественное благо – товар или услуга, от потребления которых невозможно никого исключить. Другими словами, если некто покупает общественное благо, то остальные граждане автоматически пользуются этим благом. Примером чистого общественного блага может служить маяк. Если кто-то строит маяк и становится его владельцем, то флот этого человека сможет пользоваться услугами маяка. Ограничить доступ к услугам этого маяка другим судам не представляется возможным, так как владельцам этих судов наносят на карту новый маяк и пользуются им. К общественным благам также относят дороги, парки, городское освещение, общественный транспорт и многое другое. Очевидно, что предприниматель не будет оплачивать такое благо, потому что оно не окупится, так как заставить платить за него других попросту невозможно или же затруднительно. Поэтому общественные блага также должны оплачиваться государством.

Нестабильность рыночной экономики проявляется в том, что она развивается циклически. Поэтому в периоды экономических спадов уменьшается объем ВВП (валового внутреннего продукта), увеличивается безработица. С этими негативными проявлениями экономического спада и пытается бороться государство. На сегодняшний момент среди экономистов нет единого мнения по поводу того, является ли государственное вмешательство в экономику с целью ее стабилизации позитивным либо негативным. Тем не менее, уже одно существование государства подразумевает то, что в периоды острой социальной напряженности, связанной с экономическими кризисами, оно должно реагировать и снижать эту напряженность.

Регулирование рыночной экономики возможно посредством использования монетарной (кредитно-денежной), фискальной (налогово-бюджетной) и социальной политики.

Изменяя реальную денежную массу, налоги и государственные расходы, правительство может воздействовать на экономику, увеличивая ВВП, снижая рост цен и безработицу.

Поддержка фундаментальной (теоретической) науки не является целью рыночной экономики, так как с точки зрения рационального экономического человека вкладывать деньги в проекты, которые не приносят прибыли, неразумно. Тем не менее, без развития теоретической науки невозможно развитие НТП (научно-технического прогресса) высокими темпами, что будет снижать темпы экономического роста. В данном случае государство должно взять на себя функции финансирования фундаментальной науки.

Рыночная экономика эффективна благодаря механизму совершенной конкуренции, который в чистом виде подразумевает полный доступ и контроль информации. Однако рыночные сделки часто совершаются в условиях, когда одна из сторон лучше информирована, чем другая, о факторах, влияющих на результат сделки.

Неполнота информации у одной стороны рынка может привести к его фиаско. Часто эту ситуацию иллюстрируют примером рынка подержанных автомобилей существует два типа автомобилей, где действует два их типа: условно хорошего качества и условно плохого. По внешнему виду сложно определить качество подержанного автомобиля. И даже в случае его технического обследования существует вероятность того, что покупатель купит автомобиль более низкого качества. Если бы продавцы, которые знают о качестве своих автомобилей, продавали бы автомобили на двух рынках – высокого и низкого качества, то на каждом рынке установилась бы своя цена. Однако в случае с несовершенной информацией продавцы низкокачественных автомобилей постараются продавать их как высококачественные. В этом случае покупатели, которые будут приобретать автомобили, столкнуться с высокой вероятностью приобретения автомобиля низкого качества. Соответственно, страхуясь от недоброкачественных продавцов, потребитель будет назначать цену за любой автомобиль на уровне минимальной, т. е. низкого качества. В этой ситуации продавцы автомобилей хорошего качества вынуждены уйти с рынка, так как цена на их автомобили явно занижена. На рынке останутся только продавцы низкокачественных автомобилей, т. е. автомобили низкого качества вытеснят автомобили высокого качества.

Безусловно, эта ситуация неэффективна, поскольку существуют желающие продавать и желающие покупать высококачественные товары, но взаимовыгодная торговля между ними невозможна.

Аналогичная ситуация может возникнуть при асимметричной информации в пользу покупателя. Например, на рынке услуг по медицинскому страхованию существует условно два типа людей – с сильным и слабым здоровьем. Естественно, что стоимость страховки для людей с сильным здоровьем должна быть меньше, чем для людей со слабым здоровьем. Однако если страховая компания не обладает информацией о здоровье своих клиентов, то люди со слабым здоровьем, выдавая себя за здоровых людей, будут способствовать повышению цен на услуги страхования. Соответственно, спрос на услуги страхования со стороны здоровых людей снизится, и часть покупателей услуг с более крепким здоровьем будет вытеснена с рынка.

Социальная политика – это комплекс социально-экономических мер государства, направленных на защиту населения от негативных проявлений рыночной экономики, включающих безработицу, рост цен и т. п.

Основными направлениями проведения социальной политики являются:

– выплаты различных пособий по инвалидности, безработице, по уходу за ребенком, малоимущим и т. д.;

– льготы различным категориям населения (бесплатный проезд в общественном транспорте, снижение стоимости лекарств, бесплатное медицинское обслуживание, образование и т. д.);

– защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;

– политика социального страхования жизни, здоровья и имущества;

– установление минимальной заработной платы для работающих;

– государственное регулирование занятости, связанное с переквалификацией рабочей силы, льготными кредитами при создании рабочих мест и т. д.;

– развитие бесплатного образования, здравоохранения, охрана окружающей среды.

Таким образом, несмотря на то, что рыночная экономика является эффективной экономикой, существует ряд аспектов, с которыми рыночная экономика не справляется. Это позволяет говорить о фиаско рынка. В связи с этим государство должно брать на себя функции по регулированию экономики и поддержки рынка от провалов.

Читать еще:  Индекс развития рынка

Тем не менее, нужно помнить, что государственное воздействие на экономику зачастую является неэффективным. Так, например, желание увеличить выпуск общественных благ, снизить последствия от отрицательных внешних эффектов, осуществлять сильную социальную защиту населения приводит к необходимости увеличения налогов в государстве. Это, в свою очередь, снижает стимулы у экономических субъектов эффективно развиваться, повышает цены на продукцию, увеличивает долю теневой экономики.

Поэтому государство должно определять минимальные и максимально допустимые границы своего вмешательства в экономику.

Эти границы зависят от многих факторов, включающих особенности этапа, на котором находится государство в своем развитии, менталитет общества, сформировавшиеся традиции и обычаи, отношение к правительству и многое другое. Именно поэтому существует различие по уровню государственного вмешательства в экономику между различными странами

Фиаско государства: понятие, причины и роль рынка

Фиаско государства подразумевает под собой ситуации, которые возникают по причине неспособности правительства правильно распределить все общественные ресурсы, а также проследить за их эффективным использованием. Перед тем как более обширно подойти к изучению вопроса, необходимо узнать о самой сущности данного понятия.

Суть определения

Фиаско государства или, проще говоря, провал, подразумевает наличие определенной сферы, где реализуются решения властей. Таким образом, происходит воздействие на хозяйственную жизнь, причем оно несет негативный характер, так как приводит к существенному понижению эффективности данного экономического объекта. Процесс возникает из-за того, что государство использует неверную систему расстановки цен, а также вмешивается в процедуру использования всех ресурсов, которые по итогу работают не так эффективно.

Экономика и все ее процессы напрямую воздействуют на появление определенного неравенства между разными группами населения. Об этом говорит и теория общественного выбора, которая имеет достаточную популярность среди некоторых людей. Именно на основе неравенства появляется фиаско, так как государство иногда не способно учитывать интересы всех групп.

Фиаско государства: основные причины

Базовые ситуации, когда можно разглядеть провал:

  1. Небольшое количество сведений влечет неспособность государства принять хорошее решение. Например, на самом рынке порой руководствуются сомнительной информацией, которая может привести к серьезным последствиям. По этой причине в самой державе иногда происходит принятие решений на основе каких-то не до конца проверенных сведений. Этому происходить помогают временами какие-то группы или общественные объединения, имеющие негосударственный характер, потому что они интерпретируют и портят изначальный вид имеющихся данных.
  2. Фиаско и рынка, и государства происходит ввиду того, что последний объект попросту неспособен вести свою деятельность правильно, так как существуют некоторые пробелы. Это выражается в необоснованных решениях, в допущении появления лоббизма в стране и в другом.
  3. Сильное развитие бюрократизма. Этот пример особенно актуален для стран, которые постоянно наращивают свой потенциал, развивают государственный аппарат.
  4. Фиаско рынка и функции государства сильно взаимосвязаны. Это происходит ввиду того, что последний объект принимает решения, последствия которых не способен предвидеть. Важно в этом процессе уделять внимание не только взглядом «изнутри», но и смотреть на все со стороны, то есть как поведет себя рынок. Отсутствие такого взгляда на вещи способно вызвать серьезные проблемы, которые несут негативное воздействие на все общество.

Из чего вытекает понятие?

Провалы или фиаско государства происходят на фоне идентичных процессов, которые возникают во время «лагов» в рыночных отношениях. Последнее появляется из-за того, что сами рынки являются несовершенными. Именно поэтому справедливо говорить, что государственное фиаско — это результат существования определенных изъянов при координировании частных издержек и доходов. Держава распространяет данные на все общество.

Факторы, формирующие провал

Основные причины фиаско государства включают в первую очередь разделение между издержками и доходами. Они выражаются таким образом, что приводят к появлению выгоды у определенных организаций, но и вместе с этим к возникновению трат у других.

В микроэкономике заметно это влияние при условии, что доход выявляется лишь у небольшой части общества, а издержек становится много, их компенсируют в итоге люди, выплачивающие налоги.

В результате заметно, что государство влияет на сферу рынка крайне негативно, так как траты восполняет большая часть населения, а получает доход незначительное количество людей.

В макроэкономике этот процесс заметен, так как государство координирует свою деятельность с учетом голосов большинства. Самое интересное, что налогоплательщики не относятся к этому числу, так как составляют меньшинство. В результате таких «выборов» правительство может со спокойной душой и имеющимся мотивом увеличить процессы перераспределения, несмотря на то что они спонсируются тем самым меньшинством.

Таким образом справедливо говорить, что процесс двояк. В первом случае на микроуровне налогоплательщики как бы находятся над теми, кто получает выгоду. В данном примере же очевидно, что первые находятся «в подчинении» у большинства.

В результате проблемы и фиаско государства формируются на фоне того, что все услуги, поставляемые правительством, компенсируются за счет переизбытка в затратах со стороны общества, которые превышают выгоды. Также это происходит в силу того, что получающие больший доход группы теряют какой-либо мотив к внедрению инноваций на производство, соответственно, их успех не будет продолжаться долго.

Недостаточный период времени

К причинам фиаско государства относят еще узкий временной период. Процесс возникает, когда политики ставят в приоритет будущие вероятные блага, а действительные игнорируют. Они не ценят имеющегося потенциала, так как считают, что в грядущем времени он будет гораздо больше. Также власть может ориентироваться в основном на более мелкие блага, которых хватит на небольшое количество времени. В силу таких взглядов и возникает фиаско государства.

Когда власть строит определенные планы в текущем времени, производит вмешательство в рыночную систему, она получает выгоду или прибыль от этого процесса. Но важно, что именно по причине таких действий могут сместиться основные ориентиры политика, его взгляды и предпочтения.

Вмешательство за награду

Когда происходит какая-то политическая «гонка» между кандидатами, то голоса в большей степени настигают именно того представителя, который способен вмешаться в рыночную систему и что-либо изменить в ней. Порой появляется ряд сомнительных законов, которые не способны гарантировать человеку стабильности в экономическом пространстве. По итогу и возникает провал.

Когда все происходит подобным образом, то говорят о том, что политик неполноценно смог воздействовать на данную сферу. Общество начинает сомневаться в его способностях, считая, что власть попросту ничего не делает.

Смешение понятий

Иногда общество винит именно рынок в том, что упустило государство в своей деятельности. Например, если происходит криминализация, то это не означает, что фиаско возникает на стороне рынка. Обеспечение и поддержание порядка в обществе, то есть в любых его сферах — это одна из задач государства и, соответственно, правительства. Если процесс не обеспечивается, то, как следствие, возникают серьезные издержки в рыночном пространстве.

Воздействие со стороны негосударственных объединений

Уже не новость, что во многих странах политический процесс формируется с учетом мнения со стороны различных организаций (охрана окружающей среды, защита прав населения). Они иногда могут в целом диктовать то, как нужно производить свою деятельность государству. В частности, указания могут касаться рыночного аппарата.

Читать еще:  Выбор зарубежного целевого рынка

Делается все достаточно банальным способом: представитель группы занимает пост в законодательной власти, наращивает статусность, а затем уже добивается установления тех или иных законов, которые будут приносить существенную выгоду ему. Так иногда поступают юристы, которые хотят получить определенный доход, скажем, с дивидендов, образованных за счет исков от предприятий.

Особенности

  1. Возникновение трудностей в области выявления и расчета выпускаемой продукции. Достаточно сложно порой приходится координировать выпуск, так как количество бывает разнообразное, не говоря о качестве товара. До сих пор средства государства вроде различных программ, охраны, распределения имеют сомнительный характер. Нерыночная продукция не предполагает сопутствующую информацию, которая обязательно предоставляется при выпуске товаров на рынке. Несущественное количество таких нерыночных образований подвластны измерению со стороны державы, поэтому и происходит провал или фиаско ее.
  2. Производитель представляет собой одно предприятие. Например, монополистические организации, которые находятся, так сказать, «под крылом» государства. Именно в этом и состоит сложность, ведь оценивать продукцию становится крайне сложно, если нет конкуренции среди нерыночных товаров. Когда создаются какие-то общественные блага вроде образовательных, то вероятно появление соперничества, но оно очень мало в сравнении с рынком.
  3. Нет средств для регулирования. Нерыночные товары не особо подвластны урегулированию, из-за чего государство не в силах обеспечить полноценную надежную систему для их защиты.

Важная часть понятия

Следует уделять особое внимание такой особенности, как непредвиденное событие. Когда реализуется деятельность рынка при помощи государства, то по итогу могут появиться ситуации, где есть место серьезным издержкам и отсутствию прибыли в целом. На такие факторы оно способно повлиять лишь косвенно. Например, оно стремится достичь наилучшей работы рыночного механизма, а по итогу получает негативный результат. Простая параллель — власть пытается бороться со спекуляцией, из-за чего устанавливает определенные цены на товары, но впоследствии происходит серьезный дефицит в обществе, а это приводит к появлению «черного» рынка и прочего.

Говоря в общем, можно уточнить, что роль государства в фиаско рынка исключительна, ведь за многие провалы отвечает именно оно. Важно иметь правильную точку зрения на понятия, чтобы различать, когда фиаско происходит со стороны власти, что впоследствии отражается на рынке, а когда сам рыночный аппарат дает серьезные сбои. Предоставленная информация поможет в этом разобраться.

Фиаско рынка и пути его предотвращения

Фиаско рынка – это ситуация, при которой рынок не в состоянии управлять процессами экономического выбора с целью эффективного использования ресурсов.

Фиаско рынка и связанные с этим явлением проблемы довольно актуальны в современной рыночной экономике. Формировавшаяся долгое время рыночная система сейчас определяет экономический облик страны. У современного рынка есть огромные возможности повлиять на любую сферу жизни общества. Но существует ряд проблем, решение которых не подвластно рыночному механизму, поэтому рынок не может их эффективно преодолеть. Такое проявление неэффективности рыночных механизмов, экономическая ситуация, в условиях которой они не в состоянии обеспечивать эффективное распределение и использование ресурсов называется «провалом рынка». Для преодоления провала рынка требуется вмешательство государства в рыночную систему.

Рассмотрим факторы, способствующие появления «провалов» рынка, и пути для их предотвращения.

Развитие монополий, экстерналии и фиаско рынка

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

В рыночной экономике всегда появляются монополистические структуры, которые ограничивают свободу конкуренции и входа на рынок. При монополии предприятие выбирает для себя более выгодное сочетание цен и объемов выпуска, но, как правило, такой объем продаж не доходит до уровня, которого он мог достичь при совершенной конкуренции. Таким образом, возникает неоптимальное использование различных ресурсов. Все это приводит к искусственному сокращению производства для поддержания высокой цены, и как результат – негативным последствиям для общества в целом.

Еще одна причина провалов рынка связана с возникновением негативных внешних эффектов (экстерналий). В условиях рынка экономическая деятельность всегда касается интересов не только ее участников, но и остальных людей. Негативный внешний эффект возникает, когда из-за производства и потребления одного субъекта сокращается полезность других потребителей или снижается прибыль других предприятий. Самый очевидный пример — загрязнение окружающей среды промышленными выбросами и транспортом наносит существенный ущерб качеству жизни окружающих. Можно говорить о наличии и положительных внешних эффектов, которые подразумевают определенную выгоду таких «третьих» лиц.

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

Государство должно поощрять те виды деятельности, которые способствуют положительным экстерналиям. Для этого выделяются субсидии на здравоохранение, образование, благотворительные программы, поскольку реализация мероприятий в таких сферах повышает благосостояние общества в целом.

Обычно у рыночного механизма нет возможности самостоятельно устранять внешние побочные эффекты, поэтому при возникновении серьезных проблем требуется государственное вмешательство.

Способы минимизации отрицательных внешних эффектов:

  1. Введение на уровне государства законов и ограничений по отношению к тем субъектам, чья деятельность стала причиной таких негативных экстерналий.
  2. Косвенные методы борьбы через налогообложение производителей, деятельность которых стала причиной возникновения негативных внешних эффектов, что в свою очередь принуждает их менять свое поведение.

Отсутствие интереса к производству общественных благ

Общественные блага – это товары и услуги, которые потребляются всеми гражданами коллективно. При этом за них можно не платить и нельзя ограничивать их использование. Рынок не может решать проблемы производства подобных благ, поскольку не может уравновесить издержки с уровнем полезностью. Так, общественные блага либо производятся в минимальном объеме, либо вообще не создаются. Поэтому финансирование производства чистых общественных благ является важнейшей функцией государства.

Одновременно с этим, постепенно предпринимательство осознает то, что его экономическая функция не ограничивается лишь производством конкурентоспособной продукции, а подразумевает и создание внешнего социального эффекта, социальных технологий и общественных благ.

Ассиметричная информация и провалы рынка

Под получением асимметричной информации подразумевается отличие в информации, которая находится в распоряжении экономических агентов при заключении сделки на рынке. Только полностью конкурентная экономика дает каждому участнику рынка достаточно полную информацию относительно цен и перспектив развития производства. Но сама суть конкуренции связана с сокрытием реальной информации о текущем состоянии дел.

Асимметрия информации характерна для сфер образования и здравоохранения. У потребителя нет возможности контролировать производителя, поскольку он выбирает его до начала оказания услуги. Если производитель основывается только на извлечении выгоды и не несет ответственность за свои действия, то распространяются наиболее дорогие и не всегда эффективные услуги. Невозможно абсолютно точно оценить эти услуг, оценка складывается по предположениям, базирующимся на прошлом опыте. Зачастую проблему информационной симметричности можно решить на основе анализа репутации, но это не всегда будет достоверно. Поэтому иногда требуется государственное вмешательство в форме лицензирования, контроля производства и сбыта конкретных продуктов.

Способность государства сглаживать асимметричность информации, распространяя сведения, нужные потребителю, позволяет не допускать появления приводящей к заблуждению информации. Важная роль отведена законодательству в области защиты прав потребителей. Обеспечивая потребителя данными относительно качества товаров, рисках в области инвестирования и страхования, государство формирует общественное благо – ту информацию, которая доступна для каждого экономического субъекта.

Читать еще:  Виды рынков по уровню конкуренции

Государство не может преодолеть полностью общую нехватку информации, но у него есть возможность распределить риск между населением, что не под силу частным инвесторам. В силу этого государство направляет средства на финансирование крупных долгосрочных проектов, на развитие системы страхования вкладов из принудительно собранных налогов.

Так и не нашли ответ
на свой вопрос?

Просто напиши с чем тебе
нужна помощь

Фиаско рынка и функции государства. Фиаско государства

Фиаско рынка — ситуация, при которой рыночный механизм оказывается не в состоянии обеспечить оптимальное размещение, эффективное и справедливое использование ресурсов. Согласно теории рыночного фиаско экономическая роль правительства заключается в том, чтобы корректировать провалы рынка. При этом каждый тип фиаско рынка предполагает определенный тип правительственного вмешательства.

Разновидности рыночного фиаско:

1. Рынок не способен отразить в цене полный эффект производства или потребления ряда товаров. Возникают положительные (общественные/квазиобщественные блага) и отрицательные внешние эффекты (экстерналии) — это издержки или выгоды от рыночных сделок, не получившие отражения в ценах.

Внешние, побочные эффекты возникают, когда некоторые выгоды или издержки, связанные с производством или потреблением товаров и услуг, перемещаются к индивидам или группам, не являющимся покупателями или продавцами, т.е. не выступающим непосредственными участниками рыночной сделки.

Положительный внешний эффект возникает в случае, если деятельность одного экономического агента приносит выгоду другим. При наличии положительного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в меньшем по сравнению с оптимальным объеме, то есть имеет место недопроизводство товаров и услуг с положительными внешними эффектами.

Необходимо достижение равновесия. В качестве решения данной проблемы А. Пигу предложил использовать корректирующие налоги и субсидии (налог Пигу). Корректирующий налог — это налог на выпуск экономических благ, характеризующихся отрицательными внешними эффектами. Корректирующая субсидия — это субсидия производителям или потребителям экономических благ, характеризующихся положительными внешними эффектами. В первом случае объем производства блага сокращается, во втором — увеличивается. В результате происходит перераспределение доходов через госбюджет. Корректирующие налоги и субсидии не могут полностью решить проблемы внешних эффектов:

— трудно точно исчислить величину издержек и выгод,

— корректирующие налоги, которые платят производители благ, характеризующихся отрицательными внешними эффектами, отнюдь не всегда поступают потребителям данных благ

Другой подход — теорема Роберта Коуза: наличие внешних эффектов не требует госвмешательства, если:

а) четко определены права собственности (в т.ч. на невещественные объекты — тишину, т.д.)

б) сформирован рынок прав на побочные эффекты

2. Рынок не обеспечивает производства общественных благ (неделимых и неисключаемость воздействия) в достаточном объеме. Пример – маяк, национальная оборона, всеобщее образование, дорожная разметка, регулирование паводков.

Примеры общ.благ, к кот. может примениться принцип исключения: улица, пожарная охрана, МЧС

К категории квазиобщественных м.б. отнесены и те неделимые блага, которые государство не может в полном объеме направить по частным рельсам – по причине высоких трансакционных издержек, связанных с их доведением до потребителей. Пример — страхование по старости или же на случай безработицы.

Варианты финансирования общественных и квазиобщественных благ:

а) сосредоточение производства этих благ на государственных предприятиях за счет средств бюджета;

б) выступление государства как посредника между потребителями и производителями общественных благ. При помощи определенного механизма налогообложения ресурсы из сферы производства товаров индивидуального потребления перемещаются в сферу производства общественных и квазиобщественных благ.

3. Развитие рыночных отношений, основанных на конкуренции, на определенном этапе приводит к угасанию конкуренции, появляются монополии. В связи с этим одной из задач государства становятся защита конкуренции и антимонопольное регулирование экономики: сокращение издержек для фирм, вступающих в монополизированную отрасль, повышение ожидаемой выручки (госзаказ, долгосрочные договора).

4. Рыночная экономика, особенно в условиях существования бумажно-денежного обращения не обладает иммунитетом против инфляции, а также безработицы. Это вызывает необходимость проведения правительством политики стабилизации экономического цикла, т.е. направленной на достижение двух макроэкономических целей — полной занятости и стабильного уровня цен.

5. Рынок признает только один вариант распределения доходов, справедливым признается доход, полученный в результате участия субъектов в свободной конкуренции. Такое распределение являетсянесправедливым в общечеловеческом смысле. Для противодействия этому и поддержки тех членов общества, которые не могут результативно участвовать в конкуренции (возраст, состояние здоровья и т.п.), правительство берет на себя задачу перераспределения доходов и богатства с целью уменьшения их дифференциации в рамках проводимой социальной политики через систему налогообложения, МРОТ, ценовое регулирование, трансферты.

6. Рыночный механизм не в силах самостоятельно обеспечить прорывы в области фундаментальной науки и техники, а также глубокую структурную перестройку экономики.

7. Рынок не обеспечивает своевременного разрешения региональных проблем, периодически обостряющихся в тех или иных странах под влиянием комплекса исторических, национальных, демографических и иных нерыночных факторов. И это требует проведения государством его соответствующей региональной политики.

8. Необходимость проведения экономической политики на межгосударственном уровне: проводя внешнеэкономическую политику, правительство осуществляет контроль над международной миграцией товаров, капиталов и рабочей силы, оказывает воздействие на валютные курсы, т.е. рынок в лице отдельных фирм не способен выстраивать согласованную внешнеэкономическую политику.

Минимально необходимой границей правительственного вмешательства является регулирование экстерналий, производство общественных благ, поддержка конкурентной среды наряду с самой организацией денежного обращения.

Верхней границей государственного вмешательства является устранение всех перечисленных выше проявлений фиаско рынка.

Фиаско, изъян государства — правительственное вмешательство в экономику не обеспечивает эффективного размещения ресурсов, а также соответствие политики распределения принятым в данном обществе представлениям о справедливости.

1) Ограниченность доступной информации.

2) Неспособность полностью контролировать реакцию контрагентов на его действия. Государственный сектор, — лишь одна из составных частей современного рыночного хозяйства. Конечные результаты начинаний, которые предпринимает государство, зависят не только от него самого.

3) Несовершенство политического процесса — в связи с рациональным неведением избирателей, принятием произвольных, волюнтаристских решений, влиянием групп специальных интересов и их постоянной погоней за рентой. Погоня за рентой — расходование лоббистами ресурсов с целью получить от государства исключительные права и преимущества, приносящие их обладателям выгоды за счет других членов общества.

4) Ограниченность контроля над государственным аппаратом.

5) Завышение объема производства общественных благ и связанная с этим растрата ресурсов.

6) Образование государством через перераспределительные процессы новых форм неравенства и дискриминации. Так, бесконтрольное нарастание объема налоговых и иных льгот различным социальным группам может привести к тому, что главным механизмом обогащения становится сам бюджетный процесс.

7) Разбухание издержек на содержание бюрократического аппарата сверх оптимального уровня (на подготовку законодательных актов, контроль за их осуществлением, оснащение техникой налоговых служб и др.).

8) Отвлечение юристов, экономистов, менеджеров от участия в производстве продукции и услуг.

На практике редко встречаются идеальные решения. Варианты, предполагающие активное государственное вмешательство, помогают преодолевать изъяны рынка, но часто связаны с изъянами государства.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector