Luck-lady.ru

Настольная книга финансиста
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Коллективный договор правила внутреннего распорядка

Правила внутреннего трудового распорядка — обязательный локальный документ, а коллективный договор заключается только по инициативе сторон

Обязательно ли правила внутреннего трудового распорядка делать приложением к коллективному договору? Если да, то какой нормой законодательства это предусмотрено? Могут ли правила внутреннего трудового распорядка быть самостоятельным локальным актом, принятым с учетом мнения представительного органа работников?

Согласно ст. 40 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Согласно ст. 36 ТК РФ представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.

Таким образом, коллективный договор не является обязательным локальным документом. Он заключается только в случаях, когда с инициативой о его заключении выступает одна из сторон будущего договора – работодатель или работники.

Правила внутреннего трудового распорядка – это отдельный локальный документ, принятие которого является обязательным для работодателя. Установление трудовых отношений между работником и работодателем предусматривает, в том числе, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка (ст. 15 ТК РФ). Согласно ст.ст. 21 и 22 ТК РФ работник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, а работодатель имеет право требовать от работников соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.

Согласно ст. 189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка – это локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка регулируется статьей 190 ТК РФ: правила утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Согласно ч. 2 ст. 190 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору.

правила внутреннего трудового распорядка являются обязательным локальным нормативным документом работодателя;

— заключение коллективного договора не является обязательным для работодателя, если работники (их представители) не выступают с инициативой заключения такого договора;

— при наличии коллективного договора правила внутреннего трудового распорядка могут включаться в него как приложение (по усмотрению сторон договора).

Истечение срока действия коллективного договора не отменяет действующие правила внутреннего трудового распорядка

Вопрос: В организации коллективным договором установлено, что правила внутреннего трудового распорядка являются приложением к коллективному договору. Коллективный договор действует 3 года. Правила внутреннего трудового распорядка подписаны работодателем. Необходимо ли принятие новых правил трудового распорядка в случае истечения срока действия коллективного договора?

Ответ: Если коллективным договором установлено, что правила внутреннего трудового распорядка являются приложением к коллективному договору, то при истечении срока действия коллективного договора правила внутреннего трудового распорядка не утрачивают своего действия, так как они являются отдельным локальным нормативным актом, принятым работодателем.

Обоснование: Частью 1 статьи 40 Трудового кодекса установлено, что коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Следовательно, коллективный договор является документом, регламентирующим осуществление трудовых отношений.

Как установлено нормами части 1 статьи 41 Трудового кодекса, содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

Соответственно, наличие приложений к коллективному договору прямо не противоречит закону.

В силу норм части 1 статьи 43 Трудового кодекса коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Следовательно, законодательством ограничен срок действия коллективного договора.

Частью 4 статьи 189 Трудового кодекса установлено, что правила внутреннего трудового распорядка — локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с НК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Читать еще:  Постановление правительства 333

Таким образом, в правилах внутреннего трудового распорядка отражаются существенные особенности осуществления трудовых отношений. При этом, не указано, что срок действия данного локального нормативного акта ставится в зависимость от каких либо условий.

По нашему мнению, если коллективным договором установлено, что правила внутреннего трудового распорядка являются приложением к коллективному договору, то при истечении срока действия коллективного договора, правила внутреннего трудового распорядка не утрачивают своего действия, так как они являются отдельным локальным нормативным актом, принятым работодателем.

Объясняется это тем, что несмотря на то, что в рассматриваемой ситуации ПВТР – приложение к коллективному договору, с точки зрения Трудового кодекса, коллективный договор – это один документ, а локальный нормативный акт – другой, у них разные порядки принятия. ПВТР Трудовым кодексом понимаются именно как локальный нормативный акт, а не как приложение к коллективному договору, хотя Трудовой кодекс и не запрещает излагать данный локальный нормативный акт после коллективного договора – последнее не делает ПВТР частью коллективного договора, они остаются локальным нормативным правовым актом.

Правила внутреннего трудового распорядка

ЧТО ТАКОЕ ПВТР

Итак, ПВТР — это нормативный акт, то есть правовой документ, содержащий нормы трудового права[1] и обязательный для исполнения определенным кругом лиц: работниками одного работодателя. ЛНА выступают органичной составной частью трудового права. Если они приняты в пределах компетенции и с соблюдением установленной процедуры, они обязательны для работников и работодателя так же, как Трудовой кодекс РФ.

Если мы посмотрим на перечень вопросов, которые должны содержаться в ПВТР, то увидим, что по своей структуре этот документ универсален. С одной стороны, трудовые отношения достаточно зарегулированная сфера. Трудовой кодекс позволяет найти ответы на многие вопросы, возникающие в повседневной деятельности организации. Однако, как любой документ «всеобщего» характера, он не учитывает множество нюансов, специфических для отдельных работодателей.

ПВТР позволяют это восполнить: зафиксировать даты выплаты зарплаты, установить время и очередность обеденных перерывов разных подразделений, перечень должностей с ненормированным днем. Но самое главное — с помощью ПВТР можно детализировать требования к трудовой дисциплине.

Например, вы хотите видеть своих работников опрятными — введите это требование в ПВТР и за появление на рабочем месте в рваных джинсах можно привлекать к дисциплинарной ответственности. Вам не нравится, что ваши работники некорректно общаются между собой и (или) с клиентами — укажите в ПВТР, что вежливость — это часть трудовой дисциплины, и у вас станет намного больше шансов выиграть в суде спор о привлечении работника к ответственности за грубость. Не нравится, что в рабочее время работники сидят в социальных сетях — включите в ПВТР требование о соблюдении правил поведения в Интернете, и у вас появится инструмент воздействия на любителей «серфить» по Интернету, причем вплоть до увольнения[2]. По своей сути ПВТР — это универсальный инструмент по поддержанию трудовой дисциплины в коллективе.

У КОГО ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПВТР

В соответствии с Трудовым кодексом РФ работодатели, использующие для достижения своих целей наемный персонал, должны иметь ПВТР, и только два исключения есть из этого правила:

1. Микропредприятия. Согласно ст. 309.2 ТК РФ работодатель — субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия ЛНА, содержащих нормы трудового права, переместив нормы, регулирующие отношения с работниками, в трудовые договоры.

К микропредприятиям относятся организации, отвечающие следующим критериям[3]:

• среднесписочная численность работников не должна быть более 15 человек;

• доход, суммируемый по всем осуществляемым видам деятельности, не должен превышать 120 млн рублей в год (Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»).

2. Физические лица, нанимающие персонал для удовлетворения своих личных нужд.

ЧТО НУЖНО ВКЛЮЧИТЬ В СОСТАВ ПВТР

Часть 4 ст. 189 ТК РФ содержит перечень положений, которые в обязательном порядке нужно указать в ПВТР:

• порядок приема работников;

• порядок увольнения работников;

• основные права и обязанности работника;

• основные права и обязанности работодателя;

• ответственность сторон трудового договора;

• режим работы и время отдыха;

• применяемые к работникам меры поощрения;

• применяемые к работникам меры взыскания.

Приведенный в Трудовом кодексе РФ перечень открыт. Кроме перечисленных, в ПВТР могут включаться и иные вопросы регулирования трудовых отношений у работодателя, например:

Читать еще:  Постановление совета министров правительства

• порядок выплаты заработной платы, включая даты и способ ее выплаты (наличные или безналичные);

• порядок предоставления отпусков, включая указание на наличие льготных категорий работников, имеющих право на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время;

• порядок введения суммированного учета рабочего времени;

• перечень должностей с ненормированным рабочим днем.

Рекомендуем включать в ПВТР следующие положения.

Вместе с тем не будем забывать, что ПВТР — это прежде всего требования работодателя к порядку организации труда в организации, поэтому не стоит перегружать их социальной составляющей. Полный перечень льгот, которые предоставляются в организации, вроде бесплатной сотовой связи или компенсации части арендной платы лучше оставить для специализированного документа (например, социальной политики организации).

КАК РАЗРАБОТАТЬ И ПРИНЯТЬ ПВТР

Для разработки и принятия ПВТР закон дает нам четкие ориентиры. Согласно ст. 190 ТК РФ этот ЛНА должен быть принят с учетом мнения представительного органа работников (при его наличии).

Кроме того, эта статья содержит еще одно очень интересное утверждение: «ПВТР, как правило, являются приложением к коллективному договору». Почему оно интересно? Да потому, что формулировка «как правило» предполагает возможность исключений. Разумеется, при отсутствии коллективного договора говорить о приложениях к нему вообще не приходится, но даже при его наличии ПВТР вполне могут быть оформлены как независимый от него документ (что гораздо удобнее для работодателя).

Личные наблюдения автора показывают, что ПВТР в качестве приложения к коллективному договору встречаются реже, чем ПВТР как самостоятельный ЛНА. На наш взгляд, дело в том, что значимость акта настолько велика, что даже на крупных предприятиях с солидным и активно работающим профсоюзом этот документ предпочитают утверждать отдельно.

Порядок учета мнения представительного органа работников — практически пошаговый алгоритм этого процесса — установлен в ст. 372 ТК РФ.

Если в организации нет выборного органа работников, то никаких согласований не нужно и, соответственно, ПВТР утверждается после внутреннего согласования должностными лицами организации (необходимость и порядок такого согласования каждый работодатель определяет самостоятельно).

КАК ОЗНАКОМИТЬ РАБОТНИКОВ С ПВТР

После того как работодатель принял ПВТР, нужно особым образом ввести их в работу — ознакомить с ними каждого работника организации[4].

Согласно ч. 3 ст. 68 ТК РФ нового работника нужно ознакомить с ПВТР до подписания трудового договора. Обратите внимание, закон делает акцент на моменте ознакомления — до подписания трудового договора. Соответственно, чтобы избежать потенциальных конфликтов, содержание расписки от работника должно быть следующим:

Это уточнение работодатель может либо включить в текст трудового договора, либо подготовить отдельный (персональный) лист ознакомления с ЛНА для каждого работника.

Действующие работники организации должны быть ознакомлены с ПВТР в максимально короткие сроки от момента их принятия или внесения изменений в этот документ с помощью:

• листа ознакомления к ЛНА;

В заключение хотелось бы отметить, что главное в ПВТР — не дублирование действующего трудового законодательства, а максимальный учет индивидуальных особенностей конкретного работодателя. Только при условии индивидуализации этого документа его можно эффективно использовать, и только в этом случае он станет вашим надежным помощником в организации эффективного управления персоналом и при конфликтах с работниками.

[1] Часть 2 ст. 5 ТК РФ: «Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права».

[2] См., например, Определение Московского городского суда от 13.04.2016 № 4г-2734/2016.

[3] Статья 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в ред. от 27.12.2018).

[4] Абзац 10 ч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 68, п. 8 ст. 86 ТК РФ.

С. В. Россол,
корпоративный консультант МКА «Калинин, Трач и Партнеры»

Статья опубликована в журнале «Кадровые решения» № 3, 2019.

Правила внутреннего трудового распорядка

Чтобы сотрудники не нарушали трудовую дисциплину, она должна быть прописана в правилах внутреннего трудового распорядка, очень важном для каждой компании документе. Какие пункты он должен содержать?

В ст. 189 ТК РФ дается такое понятие, как дисциплина труда: это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения. Трудовое законодательство, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, локальные нормативные акты, а также соглашения обязывают работодателя создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда и прописывать их в трудовом договоре.

Читать еще:  Постановление правительства рф 1235

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Что такое правила внутреннего трудового распорядка?

О правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР) говорится в ч. 4 ст. 189 ТК РФ. Это локальный нормативный акт, регламентирующий порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у работодателя.

Правила внутреннего трудового распорядка: содержание и структура

Правила внутреннего трудового распорядка могут представлять собой как отдельный документ, так и быть приложением к коллективному договору.

Следует отметить, что для отдельных категорий сотрудников действуют уставы и положения о дисциплине, которые устанавливаются нормативно-правовыми актами (сотрудники железнодорожного транспорта и морского транспорта).

ПВТР составляются в произвольной форме и обычно включают в себя несколько пунктов и подпунктов:

Общие положения

Указывается цель правил, их применение, на кого они распространяются, в каких случаях пересматриваются и другая информация общего порядка.

Порядок приема и увольнения работников

Документы, которые необходимы при приеме на работу, условия и продолжительность испытательного срока, порядок перевода сотрудника на другую работу и при расторжении договора.

Основные права и обязанности работодателя

Работодатель обязан организовывать труд работников согласно трудовому законодательству, создавать и гарантировать безопасные условия труда, выплачивать зарплату в полном объеме, следить за соблюдением трудовой дисциплины, предоставлять работникам гарантии и компенсации.

Основные права и обязанности сотрудников

Сюда относятся такие обязанности, как добросовестная работа, соблюдение дисциплины труда и техники безопасности, своевременное и точное исполнение распоряжений руководства и т д.

Режим рабочего времени и времени отдыха

Этот пункт включает в себя много подпунктов: время начала и окончания рабочего дня (смены), продолжительность рабочего дня (смены) и рабочей недели, число смен в сутки; время обеденного перерыва и его продолжительность; специальные перерывы для определенных категорий работников (грузчиков, дворников, строителей, работающих в холодное время года на открытом воздухе), а также перечень работ, на которых они заняты; перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем; выходные дни (в случае если организация работает по пятидневной рабочей неделе, то в ПВТР следует указать, какой день, помимо воскресенья, будет считаться выходным); продолжительность и основания предоставления дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков; место и сроки выдачи зарплаты; порядок ведения суммированного учета рабочего времени, если не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени.

Поощрения за успехи в работе

Речь идет о видах морального и материального поощрения, а также о порядке применения.

Ответственность за нарушение трудовой дисциплины

В данном пункте следует прописать порядок применения и снятия мер дисциплинарной ответственности, указать виды взысканий и конкретные нарушения трудовой дисциплины, которые могут повлечь за собой наказание.

Некоторые работодатели совершают ошибку, устанавливая в ПВТР виды дисциплинарных взысканий, которые не предусмотрены трудовым законодательством. В частности, это штрафы. Поскольку ТК РФ запрещает это делать, такие локальные нормы ПВТР неправомерны, они ухудшают положение работника.

Заключительные положения

Они включают в себя пункты об обязательном исполнении правил и порядке рассмотрения споров по поводу трудовых отношений.

Пункты, которые ухудшают положение работника, в ПВТР вносить запрещено.

Утверждение правил внутреннего трудового распорядка

Согласно ст. 190 ТК РФ, прежде всего ПВТР должен утвердить представительный орган работников предприятия: профсоюзный комитет, совет работников или общее собрание работников. У этого органа есть пять рабочих дней на то, чтобы представить руководителю компании письменное заключение о согласии с проектом или предложениях по его изменению.

Утверждение ПВТР осуществляется руководителем организации или иным должностным лицом, уполномоченным на это. В этом случае оформляется реквизит «Гриф утверждения», который содержит слово УТВЕРЖДАЮ, наименование должности лица, утвердившего ПВТР, его подпись, расшифровку подписи и дату.

Правила утверждаются приказом об утверждении ПВТР.

Сотрудники компании должны быть обязательно ознакомлены с ПВТР под роспись при приеме на работу (ст. 68 ТК РФ). Если в документ вносятся изменения, то сотрудники также должны знакомиться с ними. На практике сотрудники кадровых служб используют различные формы для письменного подтверждения ознакомления работников с ПВТР, самая распространенная из которых — лист ознакомления.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector