Luck-lady.ru

Настольная книга финансиста
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Новые правила по от в строительстве

Приказ 336н «Правила по охране труда в строительстве»

Охрана труда и техника безопасности в строительстве регулируется Приказом 336н . Согласно этому документу организуют охрану труда на строительной площадке. Разберем, какие требования ОТ содержит этот НПА, из каких разделов состоит.

Строительная отрасль занимается возведением зданий, сооружений, разноплановых строений, реконструкцией, пусконаладочными и подготовительными работами, сносом ранее построенных объектов и др.

Для выполнения этих работ:

  • привлекаются специалисты различных профессий: проектировщики, прорабы, геодезисты, монтажники, крановщики, бетонщики, разнорабочие и др.;
  • задействуется огромное количество различных материалов, инструментов и приспособлений;
  • проводятся абсолютно разные производственные операции: заливка бетона, погрузка и разгрузка стройматериалов, поднятие тяжестей и проч.

При строительстве зданий и сооружений часто проходят несчастные случаи. Вот почему работа специалиста по охране труда строительной организации сложнее и ответственнее, чем работа на предприятиях других отраслей. Каждый день он должен не только добиваться предотвращения опасных ситуаций, но и увязывать между собой требования нормативной документации для разных видов работ.

Отдельный фронт заданий – работа с подрядными организациями. Когда на одной территории одновременно работают несколько компаний, нужно правильно координировать рабочие процессы и соблюдение техники безопасности работниками каждой из них.

Нужно также заботиться о безопасности территорий, построек, сооружений, путей прохода людей, дорог, мостов, которые попали на территорию, на которой ведется строительство, или расположены рядом.

Чтобы разрабатывать эффективные мероприятия по охране труда в строительстве было легче, в 2015 г. приказом 336н были утверждены новые Правила по охране труда в строительстве, действующие и по сегодняшний день. Этот документ устанавливает однозначный порядок организации и ведения разных типов работ, который соответствует всем современным требованиям безопасности.

5 преимуществ новых правил по охране труда в строительстве

  1. Защищают всех трудящихся. Соблюдать все положения утвержденного приказом 336н документа следует всем субъектам хозяйствования, которые занимаются строительными работами, отнесенным к общестроительным и специальным. В самом начале документа особо оговорено, что его требования действуют на любых работодателей – как юридических лиц, так и ИП. Трудящихся крупных холдингов и мелких субподрядных фирм защищают одни и те же требования безопасности.
  2. Являются единым документом для всех участников каждого из этапов стройки. В утвержденных приказом 336н Правилах по охране труда в строительстве содержатся требования безопасности, которые нужно соблюдать при ведении разных типов производственных процессов. Поэтому трудящиеся разных организаций, которые одновременно работают на объекте, теперь организовывают охрану труда на строительной площадке по одному и тому же документу. Это помогает избежать нестыковок в подготовке и оформлении документации, следования разным правилам, требования которых могут противоречить друг другу.
  3. Учитывают требования нескольких НПА. При разработке утвержденных приказом 336н Правил были учтены требования ряда СНиПов и других НПА. Поэтому, чтобы, например, правильно составить Проект организации работ, сегодня не нужно листать несколько отраслевых НПА – основные мероприятия по охране труда в строительстве какого-либо сооружения прописаны в одном документе.
  4. Дополняют требования НПА для отдельных работ. Например, положения Правил по охране труда в строительстве дополняют требования Правил, которые применяются для организации погрузки, разгрузки и размещения грузов на складах, строительных площадках.
  5. Охватывают требованиями охраны труда и техники безопасностив строительстве территорию стройплощадки и все, что на ней. Так, документ регулирует личную безопасность трудящихся, устанавливает требования к эксплуатации кранов, сосудов, которые работают под давлением, погрузчиков, другого оборудования, хранению стройматериалов.

Какие требования включены в Правила по охране труда в строительстве?

Введенный в действие приказом 336н документ содержит 5 разделов.

Первый раздел посвящен общим положениям, которые справедливы для каждого из последующих пунктов. Здесь перечислены:

  • виды работ, для безопасной организации которых предназначен документ;
  • категории субъектов хозяйствования, на которые распространяется этот НПА и которые считаются работодателями в строительной отрасли;
  • мероприятия по охране труда в строительстве, которые должны разрабатывать и вводить в действие работодатели для защиты трудящихся, оборудования и территорий;
  • присутствующие на стройплощадках ОПФ, способные привести к авариям, травмам или заболеваниям.

Во втором разделе приводятся директивы охраны труда и техники безопасности, направленные на организацию ведения работ в строительстве. Здесь описано:

  • что такое опасные зоны, как и когда они определяются, где фиксируются, какие мероприятия нужно внедрить, чтобы их обезопасить;
  • какие виды оборудования, мероприятия безопасности, защитные средства, категории работ должны регламентироваться ПОР и ППР;
  • кто, когда и в каком порядке оформляет акт-допуск для выполнения работ на территории работающего предприятия;
  • кто разрабатывает графики выполнения работ, которые проводятся одновременно, допускает на предприятие подрядчиков, координирует и контролирует выполнение правил ОТ на каждом участке;
  • какие цели поставлены перед проверками состояния охраны труда на строительной площадке, которые осуществляются постоянно, оперативно и периодически;
  • как организовывается проведение опасных работ, что входит в этот список, как оформляется наряд-допуск на их проведение;
  • как правильно организовывается перевозка трудящихся;
  • какие НПА на возводимых объектах регламентируют проведение монтажа, обслуживание электроустановок, погрузочно-разгрузочные работы, деятельность с применением асбестосодержащих материалов;
  • какие нужно организовывать медосмотры, и какой НПА это регулирует;
  • как производится подготовка по ОТ (профподготовка, инструктажи, стажировка, повторные проверки знаний) работников различной квалификации, занятых в производственных процессах в строительстве;
  • какие организационные требования предъявляются к труду подростков и женщин;
  • какие средства защиты (индивидуальные, коллективные, их спецификации) должен предоставлять трудящимся работодатель, какие НПА регулируют этот процесс;
  • как организовывать режимы труда и отдыха работников, приемы пищи, обеспечивать их водой для питья, санитарно-бытовыми помещениями;
  • какие требования предъявляются к наличию пунктов первой медпомощи, аптечкам;
  • кто устанавливает противопожарный режим на конкретном строительном объекте.
Читать еще:  Распоряжение правительства рк

В третьем разделе утвержденных приказом 336н Правил по охране труда в строительстве перечислены требования ОТ, которые предъявляются к территориям, на которых проходит строительство, и организации разных типов рабочих мест. Здесь указано:

  • когда проводятся подготовительные работы, какие операции к ним относятся;
  • что делать, если в процессе строительства в пределы опасных зон могут попасть жилые дома, промышленные сооружения, другие объекты;
  • какие требования ОТ нужно соблюдать при обустройстве ограждений, освещения, навесов, проездов, автомобильных дорог, проходов для людей;
  • какие мероприятия по охране труда и средства защиты используются в строительстве для обеспечения безопасности трудящихся, оборудования.

Четвертый раздел Правил по охране труда в строительстве включает положения безопасности, которые нужно выполнять во время:

  • ввода в эксплуатацию стационарного оборудования;
  • ведения бетонных работ (приготовление, подача бетона, установка арматуры и др.);
  • ведения всех видов работ;
  • ведения монтажных, каменных, земляных, буровых, изоляционных, кровельных, наладочных, электромонтажных работ;
  • выполнения работ на высоте;
  • заготовки, сборки конструкций из дерева;
  • запуска и использования транспорта, средств механизации;
  • испытаний и проверок работоспособности трубопроводов, смонтированного оборудования;
  • монтажа инженерного оборудования в зданиях, сооружениях и за их пределами;
  • наружной и внутренней отделки построек (штукатурные, облицовочные, малярные, стекольные работы);
  • обустройства искусственных оснований, фундаментов;
  • проходки горных выработок;
  • реконструкции строений;
  • ремонта оборудования, его узлов;
  • сноса, разборки, разрушения зданий.

В пятом разделе перечислены основные требования ОТ, которые нужно соблюдать при транспортировке и хранении стройматериалов, конструкций, строительного мусора. Перечислены мероприятия по безопасности, строгое соблюдение которых требуется при:

  • работе автотранспорта, разных типов погрузчиков;
  • погрузке, разгрузке, перемещении стройматериалов, оборудования, инструмента, в т. ч. перевозке негабаритных грузов;
  • оснащении технологических линий непрерывного транспорта;
  • работе ленточных, винтовых, толкающих, подвесных конвейеров.

В приложениях приведены шаблоны акта-допуска (1), наряда-допуска (2), акта о соответствии и готовности (3), таблица крутизны откосов, которые допускается обустраивать для разных видов грунтов (4).

На основании данных Правил строительные организации могут разрабатывать собственную, локальную, документацию по ОТ. Если в положениях действующих в организации инструкций, порядков, ППР или ПОР будут выявлены противоречия требованиям этого НПА, их необходимо устранить.

Организуя строительные работы, нужно добиваться их полного соответствия каждому из разделов данных Правил. Помните, что все требования ОТ являются одинаково важными. Например, требования к медосмотрам, качеству обучения, правильности применения безопасных приемов работ имеют одинаковый «удельный вес», их необходимо соблюдать все.

Из этой статьи вы узнали, зачем понадобилось утверждать приказом 336н новые Правила ОТ для строительной отрасли, какие задачи охраны труда и техники безопасности в строительстве они решают, какие требования ОТ в них содержатся применительно к разным видам работ.

Охрана труда в строительстве

Назначение охраны труда при строительстве объектов

Целью разработки и постоянного усовершенствования правил по охране труда в строительстве является, прежде всего, предотвращение несчастных случаев и нештатных ситуаций, в результате которых могут пострадать работники объекта. Кроме того, нормативными документами регламентируется проведение мероприятий, направленных на обеспечение максимально благоприятных условий труда в ходе строительства, способствующих повышению производительности труда и улучшающих качество выполненных работ.

Для того чтобы вышеуказанные требования были выполнены в полной мере, предполагается выполнение:

  • всех норм и правил техники безопасности, установленных законом;
  • санитарно-гигиенических мероприятий;
  • мер противопожарной безопасности;
  • наблюдения и строгого контроля за выполнением требований по охране труда.

Обзор основных правил по охране труда в строительстве

С 28.08.2015г. приобрели силу Правила по охране труда в строительстве, утвержденные приказом Министерства труда РФ №336н от 01.06.2015г. Эти Правила должны строго исполняться как частными предпринимателями-работодателями, так и работодателями — юридическими лицами любой организационно-правовой формы, если таковые приступают к выполнению строительства.

Данные Правила включают в себя такие основные обязанности лица, осуществляющего наем работников или же осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и т. д.:

  • гарантированную безопасность строительства в целом и используемого технологического оборудования в частности;
  • выполнение мероприятий, направленных на соответствие строительного производства нормативным требованиям в области охраны труда;
  • контроль за четким выполнением всех Правил;
  • разработку инструкций по охране труда для каждой профессии и вида работ;
  • утверждение режимов труда и отдыха сотрудников;
  • установление противопожарного режима в зависимости от класса пожарной опасности объекта;
  • обеспечение строительного участка санитарно-бытовыми помещениями: туалетами, душевыми, столовыми, сушилками для одежды и т.д., а также питьевой и горячей водой, обогревателями (при необходимости);
  • оборудование постов первой медицинской помощи и снабжение их аптечками.

Нанимаемые работники также имеют ряд обязанностей, которые они должны выполнять согласно Правил по охране труда. Основными требованиями, предъявляемыми к персоналу, являются:

  • люди, выполняющие работы, предусматривающие совмещение профессий, должны пройти подготовку по охране труда, которая включает знание норм и требований всех процессов, входящих в состав этих должностей;
  • работники, чьи действия связаны с вредными и/или с опасными условиями труда, обязаны проходить предварительные и регулярные периодические профмедосмотры;
  • человек, участвующий в строительном производстве, где имеется воздействие опасных производственных факторов, должен пройти специальный курс обучения по охране труда, включающий обязательные проверки знаний Правил по охране труда;
  • работники, которые заняты в обычном строительстве, проходят подготовку по охране труда и определенный срок стажировки под началом назначаемых руководством лиц;
  • самостоятельно выполнять работы на высоте могут только те лица, которым уже исполнилось 18 лет, со стажем проведения таких мероприятий не менее 1 года, соответствующим тарифным разрядом и обязательно следующим установленному порядку для выполнения таких процессов.
Читать еще:  Как правильно написать штатное расписание образец

Помимо обязанностей работодателя и работника, Правила по охране труда в строительстве регламентируют следующие положения:

  1. перечень вредных и опасных производственных факторов, которые могут влиять на сотрудников;
  2. порядок обеспечение работников средствами личной защиты;
  3. общие положения в организации проведения строительных работ;
  4. описание опасных зон в строительном производстве;
  5. содержание ППР и ПОС;
  6. проведение работ, связанных с повышенной опасностью;
  7. правила эксплуатации производственных территорий;
  8. требования к организации рабочих мест;
  9. нормы обслуживания технологического оборудования и осуществления производственных процессов;
  10. перечень работ, входящих в область строительства.

Улучшение условий труда в строительстве непременно приведет к повышению качества работ, увеличению производительности, продлит срок службы оборудования, обеспечит моральное и физическое здоровье работников. поэтому выполнение Правил по охране труда является обязательным условием для получения лучшего результата в ходе проведения работ и после их окончания.

СНиП: безопасность труда в строительстве

Законодательство

Основными законодательными актами являются:

СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» (утв. 01.09.2001 Постановлением Госстроя России от 23.07.2001 № 80);

СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство» (утв. Постановлением Госстроя России от 17.09.2002 № 123).

Данный сборник собрал в себе все требования безопасности к работе строительных организаций.

Статус на 2020 год

Много лет основополагающими документами в рассматриваемой сфере являлись СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-2002. Какой сейчас у них статус и действуют ли они в 2020 году? Ответим на вопрос.

01.06.2015 в силу вступило Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521. Оно отменило действовавшее ранее Постановление № 1047-р. С этого момента СНиПы перестали считаться обязательными для работодателя документами.

Вскоре после этого события, 28.08.2015 в силу вступили Правила по охране труда в строительстве № 336н. В 2020 году они продолжают быть актуальными. Они действуют для производства любых строительных работ, касающихся зданий и сооружений:

  • возведение нового объекта;
  • текущий ремонт;
  • осуществление капитального ремонта;
  • переоснащение;
  • расширение;
  • модернизация.

Правила обязательны к применению как юридическими лицами — строительными организациями, так и ИП. В связи с чем СНиПы сейчас используются в качестве рекомендации, а юридический приоритет отдан Правилам.

  • СНиП безопасность труда в строительстве, часть 1, статус — действующий;
  • СНиП безопасность труда в строительстве, часть 2, статус — действующий.

Где следует применять

СНиП безопасность труда в строительстве действующий устанавливает нормы безопасности в строительстве, а также при производстве стройматериалов.

Ранее этот документ также регулировал взаимоотношения между заказчиком, подрядчиком, генподрядчиком, субподрядчиком и т. п. и устанавливал ответственность при выполнении работ. Сейчас ведущую роль в этом играют ПОТ.

СНиП безопасность труда в строительстве, часть 1

Что регламентирует

Ч. 1 СНиП безопасность труда в строительстве (актуализированная редакция от 2010 года) содержит общие положения по применению нормативных правовых актов, обязательных в строительном производстве.

Стоит отметить, что многие документы, являющиеся обязательными на момент утверждения первой части, сейчас таковыми не являются. Например, это Стандарты безопасности, ГОСТы, правила по ОТ. В настоящее время работодатели должны следовать требованиям документов, прошедших регистрацию в Минюсте РФ. А ГОСТ и СТБ применяются в добровольном порядке.

Правила по ОТ с тех пор также претерпели изменения. Например, сейчас не используется термин «верхолазные работы». Сейчас это «работа на высоте». Изменились нормы переноски тяжести вручную и т. д.

К чему содержит требования

В разделе «Общие требования безопасности» СНиП содержатся требования:

  • к обустройству и содержанию стройплощадок, производственных территорий и рабочих мест;
  • к складированию материалов;
  • к обеспечению электро- и пожбезопасности;
  • к эксплуатации грузоподъемных механизмов, инструмента и приспособлений.

В последние годы законодательство в этих сферах сильно изменилось. В связи с этим при эксплуатации грузоподъемных механизмов необходимо руководствоваться Федеральными нормами и правилами в области промбезопасности, а также правилами по ОТ при работе с инструментом и приспособлениями, с правилами проведения погрузочно-разгрузочных работ и размещения грузов, по охране труда при электрогазосварочных работах и газорезке, с новыми правилами по ОТ в электроустановках и т. п.

Все формы бланков, перечисленные в СНиП 12032001 «Безопасность труда в строительстве», уже не актуальны. Актуальные шаблоны смотрите в Приказе Минтруда России от 01.06.2015 № 336н.

СНиП безопасность труда в строительстве, часть 2

Общие положения

СНиП 12 04 «Безопасность труда в строительстве» посвящен организации строительного производства, в частности, обеспечению безопасности со стороны генподрядчика. В п. 3.3 перечислены все требования, предъявляемые к строительным площадкам:

  • указаны требования к ограждению территории строительной площадки;
  • освобождению территории для строительства объекта;
  • рассматривается устройство временных автодорог, прокладка сетей временного электроснабжения, освещения, водопровода;
  • правила размещения на территории стройплощадки бытовых, производственных и административных зданий и сооружений и т. д.;
  • устройство крановых путей, мест складирования стройматериалов и конструкций.
Читать еще:  Как правильно закрыть енвд

Окончание подготовительных действий, согласно п.3.3, следует принять по акту о выполнении мероприятий по безопасности труда, составленному согласно СНиП.

Производство работ на объекте нужно вести в технологической последовательности в соответствии с содержащимся в ПОС календарным планом. Завершение предшествующих работ является важным условием для подготовки и выполнения следующих.

В СНиП 12-04-2002 прописаны требования к составу ПОС и ППР. Генподрядчик отвечает за ОТ у привлекаемых им к работе субподрядчиков и лиц, ведущих «индивидуальную трудовую деятельность». Теперь этот термин также неприменим. В настоящее время применяются термины «индивидуальные предприниматели» и «физические лица, работающие по договорам ГПХ».

Виды работ

В разделе «Виды работ» приведены меры безопасности при производстве основных разновидностей строительных работ:

  • земляных;
  • буровых;
  • монтажных;
  • каменных;
  • отделочных;
  • изоляционных;
  • кровельных и т. д.

По сути, каждый раздел содержит готовый материал для инструкции по ОТ работников строительных профессий.

В документе указаны правила, которых нужно придерживаться при осуществлении работ повышенной опасности, на которые нужно составлять наряд-допуск, проводимых при утвержденном плане организации строительства и поэтапно — в каждом ППР. Так же, как и часть 1, СНиП 12-04-2002 имеет статус документа добровольного применения, его нормы не являются обязательными.

Правила по охране труда в строительстве

Строительная отрасль является одной из самых травмоопасных сфер экономической деятельности. Этим объясняется повышенное внимание, которое государство уделяет охране труда при производстве строительных работ. Охрана труда в строительстве регламентирована специальным правовым актом – Приказом Минтруда России № 336н, который был принят 01.06.2015 (далее – Приказ). Приказом установлены Правила по охране труда в строительстве (далее – Правила), которые должны выполнять все строительные компании и предприниматели, осуществляющие выполнение этих работ.

Действие Правил распространяется на все виды строительных работ, как общестроительные, так и специальные.

Общие правила охраны труда в строительстве

Выполнение строительных работ связано с рядом опасных для работников факторов:

  • технические факторы (используемые при строительстве машины и оборудование, движение и перемещение которых создает опасность; инструменты и материалы, падение которых может травмировать работников);
  • факторы внешней среды (пониженные или повышенные температуры воздуха, повышенная влажность);
  • технологические факторы (работы на высоте, запыленность и загазованность, высокий уровень шума и вибрации, статического электричества и напряжения в электрической цепи, токсичные химические вещества);
  • физические и психологические факторы (большие физические и нервные нагрузки).

Для снижения и исключения опасного воздействия указанных факторов работодатели должны разработать и внедрить комплекс мер, по которым охрана труда в строительстве (реконструкции, модернизации, капитальном ремонте) любого объекта будет осуществляться в соответствии с указанными Правилами.

Работы в этом направлении строительные компании должны начать еще на стадии разработки проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР). В указанных проектах должны быть указаны опасные зоны при выполнении работ. Данные опасные зоны должны иметь специальные ограждения.

При выполнении работ строительной компанией должен осуществляться 3-уровневый контроль:

  • постоянный (первый уровень контроля, который осуществляется самими работниками за исправностью используемых при выполнении работ машин, оборудования, инструментов, целостностью ограждений и других средств защиты);
  • оперативный (второй уровень контроля за состоянием охраны труда, осуществляется соответствующими руководителями работ или структурных подразделений совместно с представителями работников);
  • периодический (третий уровень контроля, осуществляемый представителями работодателя, в том числе специалистами по охране труда, с участием представителей профсоюза или представительного органа работников).

Допуск к выполнению строительных работ возможен только при условии прохождения работником:

  • подготовки по охране труда;
  • стажировки на рабочем месте.

Помимо этого, на выполнение строительных работ с повышенной опасностью должен оформляться наряд-допуск. Его форма утверждена приложением к Правилам.

При производстве строительных работ, связанных с опасными или вредными факторами, загрязнением или выполняемых в особых температурных режимах, строительная компания обязана обеспечивать сотрудников средствами защиты (специальной одеждой, обувью и др.). При этом все лица, находящиеся на стройке, должны носить каски. А допуск к производству работ сотрудников без указанных средств защиты запрещен.

Для выполнения работ на высоте работники должны обеспечиваться также коллективными средствами защиты (канаты, карабины, стропы и др.).

Для уменьшения фактора повышенных нагрузок в строительной компании с учетом мнения профсоюза определяются режимы труда и отдыха. При выполнении работ в холодных температурных условиях в этих режимах предусматриваются специальные перерывы на обогрев.

Для ограничения доступа к месту выполнения строительных работ Правилами предусмотрены меры по предотвращению допуска на стройку посторонних лиц, в том числе наличие ограждений.

Для снижения вредного воздействия шума Правилами предусмотрено выполнение таких мероприятий, как использование технических средств, уменьшающих шумовое воздействие; средств индивидуальной защиты; дистанционное управление шумным оборудованием и механизмами; организационные и строительно-акустические мероприятия.

Для снижения воздействия вибрации Правилами предусмотрено использование средств виброизоляции и вибропоглощения, средств индивидуальной защиты, дистанционное управление и другие меры.

Для снижения вредного воздействия пыли установлены требования к отделке производственных помещений (гладкая поверхность стен, потолков, полов), регулярной уборке рабочих мест и помещений, наличию вентиляционных систем.

Также Правилами установлены требования к отдельным производственным процессам, осуществляемым при выполнении строительных работ.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector