Luck-lady.ru

Настольная книга финансиста
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Ветеринарная документация и правила ее оформления

Оформление ветеринарных сопроводительных документов

Совершение административных процедур по выдаче государственными органами документов субъектам хозяйствования и гражданам все чаще осуществляется в электронном виде. С одной стороны, это позволяет ускорить сроки рассмотрения соответствующих обращений, а с другой — обеспечивает прозрачность совершаемых процедур. Очередным шагом в данном направлении является издание Минсельхозом России Приказа от 17.07.2014 № 281 «Об утверждении Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде» (далее — Приказ), который определяет новый порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов.

В соответствии с п. 2 Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом (далее — Правила), под ветеринарными сопроводительными документами понимаются ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар. Они оформляются на подконтрольные товары, включенные в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе».

В соответствии с п. 3 Правил оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется при:

  • производстве партии подконтрольного товара (исключая производство для целей личного потребления);
  • перемещении (перевозке) подконтрольного товара;
  • при переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью).

Учитывая то, что номенклатура товаров, подконтрольных ветеринарному контролю (надзору), довольно широка и включает в себя не только животных, продукты животного происхождения, но еще и комбикорма для животных, отдельные виды оборудования, то рассматриваемый вопрос будет интересен для довольно широкого круга читателей. В этой связи рассмотри вопросы оформления данной категории документов более подробно.

Общие положения оформления ветеринарных документов. Государственная информационная система

Пункт 5 Порядка допускает проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов как на бумажном носителе, так и в электронном виде. В свою очередь оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде осуществляется только при наличии технической возможности и с использованием государственной информационной системы (далее — ГИС).

Обратите внимание!

В случае оформления ветеринарного сертификата в электронном виде в товаросопроводительных документах (в приложении к товарносопроводительной документации) указывается номер ветеринарного сертификата и/или соответствующий ему двумерный матричный штриховой код, сформированный ГИС.

В то же время в отношении ряда товаров оформление документов будет проводиться по-прежнему только на бумаге. В частности, ветеринарные сопроводительные документы на некоторую подконтрольную продукцию будут оформляться в электронном виде только с 1 августа 2017 г. (перечень такой продукции вы можете скачать благодаря нашей услуге «Сервис форм»).

Таким образом, несмотря на вступление в силу Приказа, фактически большинство субъектов хозяйствования будут оформлять ветеринарные сопроводительные документы на бумажном носителе.

В то же время Приказ, не смотря на то, что позволяет выдавать документы на бумажных носителях, обязывает работников государственных органов использовать ГИС в своей деятельности. Так, в случае оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажном носителе они оформляются на бланках, учитываемых в ГИС.

К сведению

Одновременно индивидуальным предпринимателям, юридическим и физическим лицам предоставляется возможность отправлять заявки на оформление ветеринарного сертификата в электронном виде. Для этого индивидуальный предприниматель должен направить заявление на бумажном носителе по почте либо в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты Россельхознадзора: info@svfk.mcx.ru.

Заявление, направленное в форме электронного документа, подписывается индивидуальным предпринимателем простой электронной подписью.

В заявлении индивидуальный предприниматель указывает:

  • фамилию, имя, отчество (при наличии);
  • гражданство;
  • сведения о документах, удостоверяющих личность.

При подаче заявления на предоставление доступа организацией оно предоставляется в письменном виде на бланке организации за подписью ее руководителя (заместителя руководителя) в адрес Россельхознадзора или одного из его территориальных управлений (адреса указаны по адресу www.fsvps.ru) или в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью организации или ее руководителя (заместителя руководителя), направленного по электронной почте admin@fsvps.ru.

Заявление от организации должно содержать фамилию, имя, отчество (при наличии); гражданство; сведения о документах, удостоверяющих личность, каждого работника организации, а также его должность и права доступа к сервисным функциям ГИС, которые предоставляются данному работнику.

Руководитель организации, работникам которой предоставлен доступ к ГИС, в течение 3 рабочих дней предоставляет данные для аннулирования регистрации данного работника в случае его увольнения или в случае принятия данной организацией решения об аннулировании регистрации, а также данные для изменения прав доступа данного работника в случае принятия данной организацией решения об изменении прав доступа.

Регистрация производится должностным лицом территориального органа Россельхознадзора в срок не более 5 рабочих дней после получения заявления.

После регистрации индивидуальному предпринимателю и работнику организации предоставляются:

  • пароль и логин для входа в ГИС;
  • личный электронный кабинет в ГИС;
  • адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе Россельхознадзора;
  • возможность оформлять в электронном виде заявку на оформление ветеринарного сертификата;
  • возможность получать информацию об оформленных ему ветеринарных сопроводительных документах на подконтрольные товары.

Обратите внимание!

В случае изменения предоставленных в ходе регистрации данных зарегистрированный индивидуальный предприниматель/работник организации должен в течение 3 рабочих дней внести измененные данные в ГИС.

Получить информацию о ветеринарном сертификате по его уникальному номеру могут все пользователи, в том числе незарегистрированными в ГИС. Доступ к указанным данным осуществляется:

  • по уникальному идентификационному номеру данного ветеринарного сертификата;
  • с использованием гиперссылки, содержащейся в упомянутом двумерном матричном штриховом коде;
  • с использованием регистрационного номера транспортного средства, используемого для перевозки подконтрольного товара;
  • по идентификаторам (сочетание данных о партии, названии подконтрольного товара, наименовании производителя) партии (части партии) подконтрольного товара.

Формы, порядок выдачи и хранения применяемых документов

Порядком установлены следующие формы ветеринарных сопроводительных документов:

  • ветеринарное свидетельство формы № 1 оформляется на живых животных, биологические объекты;
  • ветеринарное свидетельство формы № 2 оформляется на продукцию животного происхождения;
  • ветеринарное свидетельство формы № 3 оформляется на техническое сырье, корма и биологические отходы;
  • при перевозке кожевенно-мехового сырья ветеринарная справка формы № 4 оформляется без учета наличия клейма, но при условии обязательного биркования шкур;
  • ветеринарный сертификат формы № 6.1 оформляется на живых животных, генетический материал, в том числе эмбрионы, яйцеклетки, сперму животных, оплодотворенную икру, яйцо инкубационное;
  • ветеринарный сертификат формы № 6.2 оформляется на продукцию животного происхождения;
  • ветеринарный сертификат формы № 6.3 оформляется на техническое сырье и корма;
  • ветеринарный сертификат формы № 5a оформляется на экспортируемых из Российской Федерации убойных, племенных и других животных, птицу, пчел и расплод пчел;
  • ветеринарный сертификат формы № 5b оформляется на экспортируемое из Российской Федерации фуражное зерно и другие растительные продукты для животноводства;
  • ветеринарный сертификат формы № 5c оформляется на экспортируемый из Российской Федерации племенной материал (например: сперму производителей, эмбрионы, инкубационное яйцо, икру);
  • ветеринарный сертификат формы № 5d оформляется на экспортируемое из Российской Федерации молоко и молочные продукты;
  • ветеринарный сертификат формы № 5e оформляется на экспортируемые из Российской Федерации мясо и мясопродукты домашних и диких животных;
  • ветеринарный сертификат формы № 5f оформляется на экспортируемое из Российской Федерации сырье животного происхождения;
  • ветеринарный сертификат формы № 5g оформляется на экспортируемые из Российской Федерации пчелиный мед и продукты пчеловодства;
  • ветеринарный сертификат формы № 5h оформляется на экспортируемые из Российской Федерации биологическое сырье, предназначенное для производства лекарственных средств, применяемых в ветеринарии (например: кровь животных и ее фракции, органы и ткани животных, культуры микроорганизмов), коллекции и образцы по зоологии, анатомии, палеонтологии;
  • ветеринарный сертификат формы № 5i оформляется на экспортируемых из Российской Федерации рыбу, ракообразных, моллюсков, водных животных, других объектов промысла и продуктов их переработки;
  • ветеринарный сертификат формы № 5j оформляется на экспортируемые из Российской Федерации охотничьи трофеи диких животных, птиц, рыб, рептилий, а также их частей и дериватов;
  • ветеринарный сертификат формы № 5k оформляется и выдается на экспортируемые из Российской Федерации яйцо птицы столовое и яичный порошок;
  • ветеринарный сертификат формы № 5l оформляется на экспортируемых из Российской Федерации в Европейский союз рыбу, ракообразных, моллюсков, водных животных, других объектов промысла и продуктов их переработки.
Читать еще:  Шаботинский александр леонидович иваново правительство

Приказом также определен порядок оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов. Их бланки, а также бланки корешков этих документов являются документами строгой отчетности и имеют не менее пяти степеней защиты (полиграфическая продукция уровня «A»), в том числе:

  • цвет;
  • водяные знаки;
  • типографский номер;
  • порядковый номер административно-территориального деления (республика, край, область);
  • гильошную рамку позитивного отображения;
  • микротекст, размещенный по периметру гильошной рамки.

Обратите внимание!

Ветеринарные сопроводительные документы оформляют органы и учреждения, входящие в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

На бланки ветеринарных сопроводительных документов наносятся серия, состоящая из трех цифр, и порядковый номер.

Бланки ветеринарных сопроводительных документов, выдаваемых территориальными органами Россельхознадзора, нумеруются следующей комбинацией цифр:

  • первая цифра серии — 1;
  • вторая и третья цифры серии — федеральный код территориального органа Россельхознадзора согласно приложению № 2 к Правилам, после знака «N» — порядковый номер документа.

Бланки ветеринарных сопроводительных документов, выдаваемых учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, нумеруются следующей комбинацией цифр:

  • первая цифра серии — 2;
  • вторая и третья цифры серии — код региона согласно приложению № 2 к настоящим Правилам, после знака «N» — порядковый номер документа.

Бланки ветеринарных сопроводительных документов, выдаваемых ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, нумеруются следующей комбинацией цифр:

  • первая цифра серии:
  • федеральный орган исполнительной власти в области обороны — 3;
  • федеральный орган исполнительной власти в области внутренних дел — 4;
  • федеральный орган исполнительной власти в области исполнения наказаний — 5;
  • федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны — 6;
  • федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности — 7;
  • вторая и третья цифры серии — код региона, после знака «N» — порядковый номер документа.

Также Порядком определены органы, которые имеют право выдавать ветеринарные документы (табл. 1), и и случаи их оформления (табл. 2).

Органы, которые имеют право выдавать ветеринарные документы

Оформление ветеринарных документов в электронном виде: кто должен подключиться к системе «Меркурий» и как в ней работать

С июля 2018 года ветеринарная документация на продукты, подлежащие ветеринарному контролю, будет оформляться только в электронном виде при помощи федеральной государственной информационной системы «Меркурий». Это означает, что компании и предприниматели, которые производят или продают продукцию животного происхождения, должны успеть до начала июля зарегистрироваться в системе и научиться в ней работать. Наша статья поможет разобраться, что представляет собой «Меркурий», как подать заявку на подключение и как облегчить работу в системе.

Кто должен подключиться к системе «Меркурий»

В общем случае на дату 1 июля 2018 года к системе «Меркурий» должны быть подключены все, кто производит и продает продукцию, подконтрольную Госветконтролю. Дело в том, что указанная продукция требует оформления ветеринарных сопроводительных документов (ВСД): ветеринарных сертификатов, свидетельств и справок (ст. 2.3 Закона от 14.05.93 № 4979-1 «О ветеринарии»). До июля текущего года допустимо формировать эти документы как в электронном, так и в бумажном виде.

А вот с июля останется только один разрешенный способ создания ВСД — в электронном виде посредством системы «Меркурий». Это следует из Федерального закона от 13.07.15 № 243-ФЗ, который внес поправки в Закон о ветеринарии. Следовательно, работать в «Меркурии» придется всем, кто обязан оформлять ветеринарную документацию.

Перечень товаров, подконтрольных Госветконтролю, утвержден приказом Минсельхоза России от 18.12.15 № 648. В него входят, в числе прочего, мясные и рыбные продукты, молочная продукция, а также продукция птицеферм. Таким образом, оборот этих товаров влечет обязанность по оформлению ВСД и, как следствие, по подключению к системе «Меркурий».

В каких случаях «Меркурий» можно не использовать

Из приведенных выше правил есть исключения, которые перечислены в статье 4 Закона № 243-ФЗ. Так, после 1 июля 2018 года можно будет оформлять ВСД на бумажном носителе в трех ситуациях.

  • Во-первых, при авариях, природных катаклизмах, катастрофах и чрезвычайных ситуациях, из-за которых пользоваться «Меркурием» стало невозможно.
  • Во-вторых, при отсутствии доступа к интернету. Этой «льготой» можно будет воспользоваться только в тех населенных пунктах, которые вошли в специальные перечни, утвержденные региональными властями. Если же произошел временный сбой в работе интернета, то обязанность по электронному оформлению ВСД сохраняется. При подобных обстоятельствах работать с электронными ветеринарными документами можно удаленно.
  • В-третьих, в ситуации, когда в ветеринарных сопроводительных документах содержится информация, составляющая государственную или служебную тайну.

Кроме того, на сайте Россельхознадзора перечислены случаи, когда оформление ветеринарных сертификатов (а значит и подключение к «Меркурию») не требуется. Это реализация продукции конечному покупателю для целей личного потребления, перемещение продукции внутри одного предприятия как имущественного комплекса, перевозка домашних животных и проч.

Что представляет собой система «Меркурий»

Своим названием система обязана древнеримскому богу, который покровительствовал торговле. Основная цель создания системы «Меркурий» состоит в том, чтобы контролирующие органы и потребители могли получить полную и достоверную информацию о происхождении мяса, молока и прочих продуктов.

При помощи «Меркурия» создаются электронные ветеринарные сопроводительные документы двух видов: транспортные и производственные. В транспортных ВСД фиксируются факты перемещения товара. Отправитель (например, мясокомбинат) должен создать в системе транспортный ВСД, а получатель (например, розничный магазин) — погасить этот документ, то есть сделать в «Меркурии» специальную отметку. Если на товар, подлежащий ветконтролю, не оформлен электронный ВСД, то магазин должен отказаться принимать такой товар и сообщить отправителю об отсутствии этого документа.

Даже если продукция поступает промежуточному получателю (например, на оптовый склад), он все равно обязан погасить транспортный ВСД, а при дальнейшей отправке товара должен создать новый документ.

В производственных ВСД отражаются сведения о том, из какого сырья изготовлен тот или иной товар. Такие документы гасить не нужно.

Читать еще:  Документы подтверждающие правомочность участника заключать договор

Добавим, что электронный ВСД составляется не на всю партию товара, а на каждую позицию в отдельности. При этом у каждого электронного ВСД есть уникальный идентификатор UUID, который является его главным реквизитом. Электронный ветеринарный документ хранится в системе три года, но не менее срока годности продукта.

Как зарегистрироваться в системе «Меркурий»

Правила работы с «Меркурием», в том числе правила регистрации в этой системе, регламентируются приказом Минсельхоза России от 27.12.16 № 589 (далее — Приказ № 589). Согласно этому документу, для подключения к «Меркурию» компании и ИП должны подать заявку в Россельхознадзор. Шаблон заявки можно скачать на сайте федеральной государственной информационной системы ветеринарии.

Организации могут подать заявку одним из двух способов.

  • Первый способ — составить заявку на фирменном бланке компании и отвезти в территориальное управление Россельхознадзора.
  • Второй способ — создать заявку в виде электронного документа, заверить усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП) и направить на адрес admin@fsvps.ru.

Организация должна указать в заявке своих уполномоченных сотрудников, которые будут работать с «Меркурием». Таких сотрудников можно наделить разными правами: делать заявки на ВСД, формировать их, гасить, либо совершать все названные действия.

У предпринимателей также есть два способа подачи заявки.

  • Первый способ — составить заявку в бумажном виде и направить по почте или отвезти лично в территориальное управление Россельхознадзора.
  • Второй способ — оформить заявку в электронном виде, заверить простой электронной подписью и направить на адрес info@svfk.mcx.ru.

ИП может зарегистрировать в системе своих сотрудников, которые будут оформлять и гасить ВСД.

В течение пяти рабочих дней после подачи заявки организацию или ИП должны зарегистрировать в системе «Меркурий».

Аттестация сотрудников и предпринимателей

Уполномоченные сотрудники организации, а также ИП или их уполномоченные сотрудники, которые будут формировать электронные ВСД в системе «Меркурий», должны пройти аттестацию. Решение об аттестации принимает комиссия, созданная региональным управлением ветеринарии. Заседания аттестационной комиссии проводятся ежемесячно (конкретные даты можно узнать на официальных сайтах уполномоченных органов). Все аттестованные специалисты заносятся в реестр.

Обратите внимание: если уполномоченному сотруднику или предпринимателю придется только гасить ВСД (но не формировать новые), то аттестация не нужна.

Как интегрировать «Меркурий» с вашей учетной системой

Формировать и гасить электронные ВСД вручную — дело небыстрое, потому что на каждый документ иногда уходит несколько минут. Это время умножается на количество товарных позиций в накладной, поскольку, как говорилось выше, один ВСД создается не на поставку, а на каждую товарную позицию. Далее это время умножается на количество накладных, полученных и выставленных в течение дня. Сюда нужно прибавить дополнительное время, необходимое для исправления ошибок, которые возникли при ручном вводе данных.

Чтобы значительно облегчить и ускорить процесс оформления электронных ВСД, систему «Меркурий» можно интегрировать с учетной системой, например, с 1С. Существуют различные интеграционные решения, в частности, модуль «Контур.Меркурий». Он подходит любой конфигурации 1С: 7.7, 8.Х, для обычных и управляемых форм. Этот модуль позволит работать в режиме единого окна прямо в своей базе 1С, без переходов из 1С в «Меркурий» и обратно. Вероятность ошибок и потери документов исключена, так как «Контур.Меркурий» использует данные, уже введенные в 1С.

Подключиться к сервису «Контур.Меркурий»

Что грозит нарушителям

В настоящее время за нарушение правил переработки, хранения и реализации продуктов животноводства предусмотрен административный штраф: для должностных лиц и ИП — от 3 000 до 5 000 рублей, для организаций — от 10 000 до 20 000 рублей (ст. 10.8 КоАП РФ).

Однако уже разработан проект изменений в КоАП РФ. Если поправки примут, то размеры штрафов за перевозку или передачу прав собственности на товары животного происхождения в сопровождении неверно оформленных ВСД или вовсе без них значительно вырастут и составят для организаций:

  • до 100 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на животных;
  • до 20 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на рыбу и продукцию из водных биологических ресурсов;
  • до 10 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на сырое молоко и сырые сливки;
  • до 5 тыс. рублей за производство, перевозку или передачу прав собственности на продукты термической обработки;
  • до 50 тыс. рублей за производство, перевозку или передачу прав собственности на все прочие товары, если они подлежат обязательной сертификации.

Повторное нарушение правил, согласно проекту поправок, грозит штрафом до 200 тыс. рублей.

Обратите внимание: после публикации данной статьи перечень товаров, которые надо проводить через систему «Меркурий», изменился: Сокращен список товаров, которые нужно проводить через систему «Меркурий»

Подробнее узнать об актуальном списке товаров и задать свои вопросы о работе в системе «Меркурий» можно будет на бесплатном вебинаре. Он состоится 15 августа в 13.00 по московскому времени.

Вот основные темы вебинара:

  • Кто должен регистрироваться и работать с «Меркурием»;
  • Какие товары надо проводить через систему «Меркурий»;
  • Как зарегистрироваться в «Меркурии»;
  • Как рознице и общепиту снизить трудозатраты на работу с «Меркурием».

Для участия в вебинаре достаточно пройти по ссылке и зарегистрироваться.

ветеринарные документы

Все про ВСД в системе «Меркурий»

Справочник по работе с новыми правила с 1 июля 2018 года.

Пицца и пирожки с мясом пройдут мимо «Меркурия»

Некоторые виды готовой продукции, прошедшие тепловую обработку, не будут подлежать электронной ветеринарной сертификации в РФ, сообщил «Интерфакс».

Они будут изъяты из перечня продукции, подлежащей сопровождению ветеринарными сопроводительными документами. Но ветеринарный контроль за ними сохранится, заявил замруководителя Россельхознадзора Николай Власов на рабочей встрече по вопросам внедрения в РФ электронной ветсертификации в четверг, 21 июня, в Уфе.

«Мы сделаем сейчас это изъятие: продукция, которая прошла нагревание, в которой менее 50% продукции животного происхождения, не будет подлежать электронной сертификации, — сказал он. — Это пицца, пирожки, булочки с мясной начинкой, макароны с небольшим количеством мяса. Это выводится из-под действия электронной сертификации, но не выводится из-под действия ветеринарного контроля».

Власов не уточнил, будут ли эти изъятия на постоянной основе или на время.

По его словам, все изменения предусмотрены в проектах четырех приказов Минсельхоза, которые в настоящее время находятся на согласовании. Он не стал прогнозировать, когда будут приняты эти документы.

Комментируя предложения об очередном переносе срока введения электронной ветсертификации, Власов заявил: «Если говорить о той продукции, которая подлежала ветеринарной сертификации, то перенос срока примерно на июль 2019 года — это неправда, никто не собирается переносить ничего. Это значит, что весь сырьевой сектор, все сырое мясо, рыба, яйца и молоко будут полностью переведены на электронную сертификацию с 1 июля 2018 года».

Электронная ветеринарная сертификация продукции животноводства предусмотрена изменениями в закон «О ветеринарии», который был подписан президентом РФ 14 июля 2015 года. Для контроля за сертификацией была создана ФГИС «Меркурий».

До 1 января 2018 года действовал переходный период, в течение которого можно было сертифицировать продукцию как на бумажных носителях, так и в электронном виде. С 1 января 2018 года планировался обязательный переход на полную электронную сертификацию, включая готовую продукцию. Однако против этого выступили представители перерабатывающей, прежде всего молочной, отрасли. Срок введения электронной ветсертификации был перенесен на 1 июля 2018 года.

Читать еще:  Постановление правительства самарской области

Срок обязательного применения системы «Меркурий» могут отодвинуть

Внедрение обязательной электронной ветеринарной сертификации (ЭВС) с использованием системы «Меркурий» может быть перенесено с 1 июля 2018 года на 1 января 2019 года, заявил RNS заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов. По его словам, в настоящее время в Госдуме и в правительстве обсуждается возможность внесения изменений в федеральный закон для отсрочки внедрения «Меркурия».

«Сейчас Минсельхоз по поручению правительства этим вопросом (отсрочки внедрения ЭВС в системе “Меркурий”. — RNS) занимается. Что из этого в конце концов выйдет, никто пока сказать не может, потому что по нормальной процедуре перенести срок не удастся, слишком мало осталось времени. Это надо вносить изменения в федеральный закон. Тем не менее, в Госдуме и в правительстве работа над этим ведётся», — сказал Николай Власов на публичных обсуждениях, уточнив RNS, что основной обсуждаемый вариант срока, на который может быть перенесена ЭВС, — 1 января 2019 года.

«1 января», — сказал Николай Власов RNS, отвечая на вопрос, на какое время может быть перенесено внедрение ЭВС в системе «Меркурий».

Обязательную электронную ветеринарную сертификацию по системе «Меркурий» планируется ввести в России с 1 июля 2018 года.

В начале июня министр промышленности и торговли Денис Мантуров сообщил журналистам, что введение штрафов за неиспользование системы электронной ветеринарной сертификации продуктов «Меркурий» отложено на год. Также Манутров сообщил, что система электронной ветеринарной сертификации «Меркурий» не будет обязательной для готовой молочной продукции и ряда других категорий.

Как введение «Меркурия» с 2018 года повлияет на бизнес

Приказом Минсельхоза России № 589 от 27 декабря 2016 утверждены ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (ВСД). С 1 января 2018 года оформление ВСД будет производиться в электронном виде в федеральной государственной информационной системе (ФГИС) «Меркурий».

По мнению инициаторов проекта, ввод сертификации в электронном виде грузов поднадзорных объектов, а также их отслеживание вплоть до конечной точки, то есть потребителя, значительно сократит время на оформление документации за счет автоматизации.

Этот вопрос обсудили в Калининградской области при участии бизнес-омбудсмена, предпринимателей, представителей Россельхознадзора.

Региональный бизнес считает, что данная мера создаст серьезные проблемы, и система совершенно не подходит для анклавной Калининградской области. «Меркурий» остановит всю перерабатывающую промышленность, считают бизнесмены.

Для региона главная проблема заключается в необходимости перевозить сырье и готовую продукцию через литовскую границу. В настоящее время машину с грузом сопровождает только одно ветеринарное свидетельство, но «Меркурий» обязывает производителей получать ветеринарные сопроводительные документы на каждый вид продукции, что значительно увеличивает затраты предпринимателей. По предварительной оценке, дополнительные расходы вырастут в десятки раз. Для снижения расходов бизнес будет вынужден как минимум сокращать ассортимент товаров.

Региональный бизнес-омбудсмен Георгий Дыханов заявил, — «Российские предприятия и без того неохотно работают с Калининградской областью именно из-за таможенного контроля, а после введения «Меркурия» они точно откажутся от партнерства с регионом».

«Как последствия я вижу следующее – сокращение ассортимента продукции, количества рабочих мест, предприятий, или их полный уход из бизнеса, переход на импорт — это будет даже дешевле, чем иметь дело с данной системой. Было заявлено, что цель «Меркурия» — это уменьшение затрат бизнеса, однако для калининградского бизнеса сейчас все наоборот. Поскольку никто не учел специфику Калининградской области, замкнутости её экономики и зависимости от транзита не только готовой продукции, но и сырья и комплектующих, напрашивается вывод о том, что, органы, ответственные за применение «новых технологий» не нацелены на развитие бизнеса и профилактику массовых проблем, а соответственно нарушений, что приводит к негативным последствиям для региональной экономики, инвестиций и снижению экономического роста.», — добавил бизнес-омбудсмен.

Ветеринарные сопроводительные документы

Ветеринарные свидетельства форм № 1, 2, 3 и ветеринарные справки формы № 4 выдают учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии.

Ветеринарные свидетельства форм № 1, 2, 3 подписывает руководитель (или уполномоченный им ветеринарный врач) учреждения, подведомственного органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, и заверяет печатью учреждения.

Ветеринарную справку формы N 4 подписывает ветеринарный врач (ветеринарный фельдшер) учреждения, подведомственного органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, и заверяет печатью учреждения.

Ветеринарные свидетельства форм № 1, 2, 3 оформляются при перевозке грузов за пределы района (города) по территории Российской Федерации; ветеринарные справки формы N 4 — при перевозке грузов в пределах района (города).

Ветеринарное свидетельство формы №1:

  • Животные;
  • Генетический материал, в том числе эмбрионы, яйцеклетки, сперма животных, оплодотворенная икра, яйцо инкубационное.

Ветеринарное свидетельство формы №2:

  • Мясо и мясные продукты;
  • Молоко и молочные продукты (за исключением молочных продуктов промышленного изготовления в индивидуальной упаковке);
  • Рыба живая (для пищевых целей), охлажденная, мороженая, соленая, холодного и горячего копчения, вяленая; нерыбные объекты промысла (охлажденные, мороженые), икра всех видов;
  • Мясо птицы, яйца и продукты их переработки;
  • Мед натуральный, в том числе падевый;
  • Все виды продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения непромышленного изготовления, реализуемые на продовольственных рынках.

Ветеринарное свидетельство формы №3:

  • Шкуры;
  • Шерсть;
  • Пушнина;
  • Пух, перо;
  • Эндокринное, кишечное сырье;
  • Кость;
  • Кровь;
  • Другие виды сырья животного происхождения (отходы молочного производства, субпродукты непищевые; рогокопытное сырье невыделанное; щетина, очесы, линька; мездра и обрезки кожсырья; альбумин, казеин и желатин технические; желчь; сырье для биологической промышленности);
  • Продукты пчеловодства (прополис, молочко маточное, пыльца, перга);
  • Корма (корма животного происхождения,кормовые добавки(кроме поваренной соли),продукты микробиологического синтеза кормового назначения; корма растительного происхождения при вывозе за пределы субъекта Российской Федерации или по требованию владельца (получателя) или госветслужбы территорий (стран) транзита);
  • Коллекции и предметы коллекционирования по зоологии, анатомии, палеонтологии животных;
  • Охо тничьи трофеи, чучела, в том числе, прошедшие таксидермическую обработку или законсервированные;
  • Биологические отходы;
  • Удобрения животного происхождения;
  • Оборудование и приспособления для перевозки, разведения, временной передержки животных всех видов, а также оборудование для транспортировки сырья (продукции) животного происхождения, бывшие в употреблении;
  • Изделия из сырья животного происхождения кустарной выработки.

Ветеринарная справка формы №4:

  • Все грузы, на которые оформляются ветеринарные свидетельства формы №1, 2, 3, при перевозке в пределах района (города).

Ветеринарные сопроводительные документы, заполненные разными чернилами, почерками, имеющие исправления, неясный оттиск печати, без печати, без подписи, без полного наименования должности, без указания фамилии, инициалов специалиста, подписавшего ветеринарный сопроводительный документ, без указания всех требуемых сведений, в т.ч. даты их выдачи, а также копии документов считаются недействительными.

Ветеринарные свидетельства форм № 1, 2, 3, ветеринарные справки формы № 4, действительны в течение 3 дней с момента выдачи и до начала перевозки, реализации, хранения.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector