Luck-lady.ru

Настольная книга финансиста
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Получение аккредитации по охране труда

Приложение N 2. Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда

Приложение N 2
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 1 апреля 2010 г. N 205н

Правила
аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2010 г., 30 июня, 22 ноября 2011 г., 20 февраля 2014 г., 15 июня 2015 г., 14 ноября 2016 г.

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления Минтрудом России государственной услуги по аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, утвержденный приказом Минтруда России от 23 апреля 2015 г. N 242н

I. Общие положения

1. Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (далее — Правила), устанавливают порядок проведения обязательной аккредитации организаций на право оказания услуг в области охраны труда.

2. Аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, осуществляется в целях:

подтверждения компетентности организаций в сфере оказания услуг в области охраны труда;

подтверждения полномочий организаций оказывать услуги в области охраны труда, включая подтверждение наличия у них необходимой материально-технической базы;

обеспечения гарантий ответственности организаций перед заинтересованными лицами — получателями услуг в области охраны труда.

Информация об изменениях:

Приказом Минздравсоцразвития России от 30 июня 2011 г. N 644н в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

3. Аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, основывается на принципах:

открытости и доступности правил аккредитации;

компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию;

недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий к аккредитации;

обеспечения равных условий организациям, претендующим на получение аккредитации;

недопустимости участия в оказании услуг в области охраны труда организаций, осуществляющих функции надзора (контроля), а также иные функции, осуществление которых может повлечь за собой конфликт интересов.

II. Порядок аккредитации

4. Аккредитация организации, оказывающей услуги в области охраны труда, осуществляется в уведомительном порядке.

Информация об изменениях:

Приказом Минтруда России от 20 февраля 2014 г. N 103н в пункт 5 внесены изменения

5. Организация, предполагающая осуществлять оказание услуг в области охраны труда, указанных в приложении N 1 (далее — заявитель), представляет в Минтруд России заявление.

В заявлении указываются:

полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование юридического лица в соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), его организационно-правовая форма;

почтовый адрес места нахождения организации;

основной государственный регистрационный номер организации;

Информация об изменениях:

идентификационный номер налогоплательщика;

Информация об изменениях:

вид услуги в области охраны труда, для оказания которой осуществляется аккредитация;

сведения о наличии в уставе организации одного (нескольких) из видов деятельности, предусмотренных Перечнем услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация;

сведения об отсутствии решения о ликвидации организации и отсутствии решения арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства на день подачи заявления об аккредитации организации, оказывающей услуги в области охраны труда;

сведения об отсутствии решения о приостановлении деятельности организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления;

сведения о наличии справочной базы действующих законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также справочной документации по охране труда.

ГАРАНТ:

О сведениях, которые должны содержаться в заявлении организаций, претендующих на внесение в Реестр аккредитованных организаций, см. информационное письмо Минздравсоцразвития России от 20 июля 2010 г.

6. Организация, предполагающая осуществление функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, в дополнение к сведениям, указанным в пункте 5 Правил, указывает в заявлении сведения о специалистах, имеющих высшее профессиональное образование, подтверждённое документом государственного образца, и стаже их практической работы в области охраны труда.

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Приказом Минтруда России от 20 февраля 2014 г. N 103н в пункт 8 внесены изменения

8. Организация, осуществляющая функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда (далее — обучающая организация), в дополнение к сведениям, указанным в пункте 5 Правил, указывает в заявлении:

сведения о документах (номер, дата, кем выданы), подтверждающих право осуществления образовательной деятельности, выданных в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти;

сведения о программах обучения, по которым осуществляется обучение работодателей и работников вопросам охраны труда, а также учебно-методических материалах, используемых при проведении обучения;

сведения о кадровом составе обучающей организации, включая сведения о наличии в обучающей организации не менее 30 процентов преподавателей, работающих в организации на штатной основе, от общего числа преподавателей, их образовании;

сведения о технических средствах обучения, включая технические средства обучения по оказанию первой помощи лицам, пострадавшим на производстве, используемых в процессе обучения;

сведения о системе учёта и хранения результатов обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Информация об изменениях:

Приказом Минтруда России от 14 ноября 2016 г. N 640н в пункт 9 внесены изменения

9. Заявление заполняется на бланке организации, подписывается руководителем организации и заверяется печатью организации (при наличии печати).

Утвержден порядок аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда

Обязательность прохождения аккредитации для оказания услуг по охране труда установлена статьей 217 Трудового Кодекса РФ

Данная норма была введена в российское законодательство еще в 2006 году. Однако фактическая возможность отдать охрану труда на аутсорсинг у компаний отсутствовала, так как не был утвержден порядок аккредитации организаций, предоставляющих такие услуги.

Читать еще:  Изготовление рекламы в кредит

В 2010 году был принят Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 г. №205н, которым были утверждены правила проведения государственной аккредитации. Этим же документом были закреплены услуги, для которых необходима государственная аккредитация:

  • осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек;
  • обучение работодателей и работников вопросам охраны труда
  • Недостатком вышеупомянутого Приказа являлось отсутствие полностью ясной процедуры аккредитации – в документе прописали, какие документы и куда должна подавать компания, но вот четкой последовательности действий государственных служащих не было. В новом же Административном регламенте по предоставлению услуги по государственной аккредитации, утвержденном Приказом Минтруда России от 23.04.2015 N 242н, как раз и предусмотрены формы необходимых заявлений, запросы, которые должны сделать чиновники в ходе проверки документов заявителей, и даже детальный порядок обжалования отказа в регистрации.

    Компания, приобретающая услуги по охране труда, может легко проверить наличие аккредитации у потенциального контрагента – соответствующий реестр размещен на официальном сайте Минтруда. А согласно последним данным министерства, общее число таких организаций уже превышает три тысячи. Из них обучают работодателей и работников вопросам охраны труда 1999 организаций, а осуществляют функции службы (специалиста) по охране труда у работодателя с численностью работников до 50 человек — 1012 компаний.

    Большинство таких организаций предлагает весьма широкий спектр услуг: разработка документации по охране труда и аудит имеющихся документов, проведение инструктажей, регулярные проверки состояния охраны труда клиента, организация медосмотров сотрудников, помощь в расследовании несчастных случаев, представление интересов клиента во взаимоотношениях с контролирующими органами.

    Правда, российские организации не спешат активно пользоваться этим предложением. Вот уже на протяжении многих лет сохраняется тенденция, в соответствии с которой западные компании весьма активно пользуются услугами аутсорсеров, в то время как российские бизнесмены до конца не доверяют представителям сторонних организаций, опасаясь обнародования коммерческих тайн и потери контроля над бизнесом.

    С принятием нового Регламента, возможно, эта ситуация изменится. Появление прозрачной процедуры аккредитации позволит потенциальному клиенту принять взвешенное решение — может ли он быть уверен в добросовестности организации, которой планирует доверить охрану труда на своем предприятии.

    Подробные инструкции и разъяснения по проведению спецоценки условий труда читайте в программе Консультант Плюс.

    Аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда

    Порядок аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда установлен в Правилах, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н.

    Цели и принципы аккредитации

    Аккредитация осуществляется в целях:

    • Подтверждения компетентности организаций в сфере оказания услуг в области охраны труда.
    • Подтверждения полномочий организаций оказывать услуги в области охраны труда, включая подтверждение наличия у них необходимой материально-технической базы.
    • Обеспечения гарантий ответственности организаций перед получателями услуг в области охраны труда.

    Аккредитация основывается на принципах:

    • Открытости и доступности правил аккредитации.
    • Компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию.
    • Недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий к аккредитации.
    • Обеспечения равных условий организациям, претендующим на получение аккредитации.
    • Недопустимости участия в оказании услуг в области охраны труда организаций, осуществляющих функции надзора (контроля), а также иные функции, осуществление которых может повлечь за собой конфликт интересов.

    Порядок аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда

    Аккредитацию проходят организации, оказывающие следующие услуги в сфере охраны труда:

    1. Осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.
    2. Обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.

    Аккредитация организации, оказывающей услуги в области охраны труда, осуществляется в уведомительном порядке.

    Организация, предполагающая осуществлять оказание услуг в области охраны труда, указанных (далее – заявитель), представляет в Минтруд России заявление.

    В заявлении указываются:

    • Полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование юридического лица в соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), его организационно-правовая форма.
    • Почтовый адрес места нахождения организации.
    • Основной государственный регистрационный номер организации.
    • Идентификационный номер налогоплательщика.
    • Вид услуги в области охраны труда, для оказания которой осуществляется аккредитация.
    • Сведения о наличии в уставе организации одного (нескольких) из видов деятельности, предусмотренных Перечнем услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация.
    • Сведения об отсутствии решения о ликвидации организации и отсутствии решения арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства на день подачи заявления об аккредитации организации, оказывающей услуги в области охраны труда.
    • Сведения об отсутствии решения о приостановлении деятельности организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления.
    • Сведения о наличии справочной базы действующих законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также справочной документации по охране труда.

    Дополнительные сведения:

    1. Организация, предполагающая осуществление функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, в дополнение к перечисленным выше сведениям, указывает в заявлении сведения о специалистах, имеющих высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца, и стаже их практической работы в области охраны труда.

    2. Организация, осуществляющая функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда (далее – обучающая организация), в дополнение к перечисленным выше сведениям, указывает в заявлении:

    • Сведения о документах (номер, дата, кем выданы), подтверждающих право осуществления образовательной деятельности, выданных в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти.
    • Сведения о программах обучения, по которым осуществляется обучение работодателей и работников вопросам охраны труда, а также учебно-методических материалах, используемых при проведении обучения.
    • Сведения о кадровом составе обучающей организации, включая сведения о наличии в обучающей организации не менее 30 процентов преподавателей, работающих в организации на штатной основе, от общего числа преподавателей, их образовании.
    • Сведения о технических средствах обучения, включая технические средства обучения по оказанию первой помощи лицам, пострадавшим на производстве, используемых в процессе обучения.
    • Сведения о системе учета и хранения результатов обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
    Читать еще:  Заявление о сокращении области аккредитации

    Заявление заполняется на бланке организации, подписывается руководителем организации и заверяется печатью организации и представляется заявителем в Минтруд России непосредственно или направляется почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении.

    Требовать от заявителя представления каких-либо документов кроме заявления не допускается.

    Внесение в реестр сведений об организации (аккредитация)

    Минтруд России осуществляет аккредитацию путем внесения следующих сведений в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (далее – реестр):

    • Полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование заявителя, его организационно-правовая форма.
    • Почтовый адрес места нахождения заявителя.
    • Основной государственный регистрационный номер заявителя.
    • Идентификационный номер налогоплательщика.
    • Вид услуги в области охраны труда, на оказание которой осуществляется аккредитация.
    • Дата поступления заявления и его регистрационный номер.
    • Дополнительные сведения о заявителе.

    Решение по заявлению принимается должностным лицом Минтруда России, ответственным за учет поступивших заявлений, в течение 60 календарных дней со дня регистрации заявления.

    В случае соответствия поступившего заявления установленным требованиям должностное лицо Минтруда России, ответственное за учет поступивших заявлений, вносит сведения в реестр.

    В случае несоответствия поступившего заявления установленным требованиям должностное лицо Минтруда России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 60 календарных дней со дня регистрации заявления направляет его посредством почтового отправления заявителю с мотивированным обоснованием возврата.

    Заявитель вправе после устранения нарушений, указанных в мотивированном отказе, с заявлением с пометкой «повторно» направить документы для нового рассмотрения.

    Должностное лицо Минтруда России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 3 рабочих дней с момента внесения в реестр необходимых сведений об организации, обеспечивает направление заявителю письменного уведомления о включении его в реестр.

    Плата за проведение процедуры аккредитации с заявителя не взимается.

    Внесение изменений в реестр

    Аккредитованные организации, оказывающие услуги в области охраны труда, обязаны сообщить в письменной форме в Минтруд России сведения о следующих изменениях:

    • Изменение места нахождения юридического лица.
    • Реорганизация юридического лица.

    Сведения представляются организациями не позднее чем в течение 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ. Указанные изменения вносятся в реестр в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов в Минтруд России.

    Исключение организации из реестра

    Организация может быть исключена из реестра в следующих случаях:

    • По заявлению организации.
    • При представлении организацией подложных документов или заведомо ложных сведений.
    • В случае ликвидации организации.

    Обучающие организации, в отношении которых по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий принято решение о приостановлении действия документа, подтверждающего право организации на осуществление образовательной деятельности, приостанавливают свою деятельность по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда до возобновления действия данного документа.

    Должностное лицо Минтруда России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 3 рабочих дней рассматривает заявление и вносит сведения об исключении организации из реестра, а также размещает данную информацию на официальном сайте Минтруда России в сети Интернет.

    Реестр ведется на бумажном и электронном носителях. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными.

    Минтруд России размещает сведения, содержащиеся в реестре, на своем официальном сайте в сети Интернет в течение 10 дней со дня внесения сведений в реестр.

    Минтруд России по письменному запросу представляет бесплатно сведения, содержащиеся в реестре, в виде выписок или сообщает об отсутствии указанных сведений в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

    Аккредитация аттестующих организаций, проводящих аттестацию рабочих мест

    Опубликовано: 15.11.2013 Рубрика: Статьи Автор: Единый Стандарт

    При проведении аттестации рабочих мест (АРМ, – ред.) важная роль отводится аттестующим организациям, которые привлекаются в качестве независимой организации для оценки условий труда, созданных на рабочих местах. По порядку проведения АРМ, Приказу Минздравсоцразвития РФ № 342н от 26.04.2011 г., аттестующая организация – это:

    Цитата: ‘юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации и выполняющей на основании договора гражданско-правового характера с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, оформление и подготовку отчета об аттестации’

    В настоящее время рынок по оказанию услуг в области охраны труда (ОТ, – ред.) дифференцируется на следующие сегменты: осуществление функций службы ОТ или специалиста по ОТ работодателя, численность которого не превышает 50 человек, обучение работодателей и работников вопросам ОТ и проведение АРМ. Организация, изъявившая желание предоставлять услуги в области ОТ по одному или нескольким видам услуг, должна получить аккредитацию. По данным, представленным Минтрудом в реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (Реестр, – ред.), общая численность аккредитованных организаций равна 3026. Из них АРМ, по состоянию на 10 октября 2013 г., оказывает 888 организаций. Заметна существенная разница между услугой АРМ с услугами по обучению и осуществлению функций службы ОТ. Объяснить это можно порядком прохождения процедуры аккредитации и требованиями, предъявляемыми к аттестующим организациям.

    Читать еще:  Доля просроченной кредиторской задолженности формула

    Как получить аккредитацию для аттестующей организации?

    АРМ входит в перечень услуг в области ОТ, для осуществления которой обязательно наличие аккредитации. Правила аккредитации и требования к ней закреплены в Приказе Минздравсоцразвтия РФ № 205н от 01.04.2010 г. (Приказ, – ред.). В соответствии с ними, аккредитация для аттестующих организаций проводится для целей подтверждения компетентности и полномочий для оказания услуг в области ОТ и для обеспечения гарантий ответственности организаций перед получателями услуг (заказчиками).

    Организация, изъявившая желание оказывать услуги по АРМ должна направить в адрес Минтруда заявление, в котором указываются следующие сведения:

    • полное и сокращенное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма;
    • вид услуги в области охраны труда, для которой необходима аккредитация;
    • государственный регистрационный номер юридического лица и сведения о документе, который подтверждает факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
    • идентификационный номер налогоплательщика и сведения о документе, подтверждающем факт постановки на учет в налоговом органе;
    • сведения о наличии в уставе одного или нескольких видов деятельности;
    • сведения об отсутствии решения о ликвидации организации, о признании его банкротом, а также об отсутствии решения о приостановлении деятельности организации;
    • почтовый адрес местонахождения заявителя;
    • сведения о наличии справочной базы действующих нормативно-правовых актов по ОТ.

    К сведению. В Приказе № 205н вместо Минтруда используется указание на Минздравсоцразвития РФ, которое было преобразовано Указом Президента РФ № 636 от 21.05.2012 г. в Министерство труда и социальной защиты РФ и Министерство здравоохранения РФ. Функции по нормативно-правовому регулированию в сфере ОТ были переданы в Минтруд.

    Кроме перечисленных сведений, организация по АРМ должна дополнительно представить данные: о наличии специалистов, имеющих право на проведение работ по АРМ (указывается стаж их практической работы, наличие образования), о руководстве по качеству измерительных и оценочных работ, системе учета и хранения результатов АРМ, а также сведения об аккредитованной испытательной лаборатории (ИЛ, – ред.).

    ИЛ: образующее звено при аккредитации аттестующей организации

    Большие трудности организации, которые хотят заниматься оказанием услуг по АРМ, испытывают при организации испытательной лаборатории, так как к ним предъявляются довольно серьезные требования. А без получения аттестата аккредитации ИЛ, невозможно получить право на проведение АРМ.

    ИЛ в обязательном порядке должна входить в состав аттестующей организации. Она осуществляет измерительные и оценочные работы на рабочих местах организации, включая инструментальные замеры физических, биологических, химических факторов и факторов трудового процесса. Для этого она должна иметь в своем составе аттестованное испытательное оборудование и поверенные средства измерения для физических факторов (температура, влажность, тепловое излучение и др.) и химических факторов (смеси, химические вещества и др.). Причем, испытательное оборудование должно находиться в собственности ИЛ.

    Приобретение средств измерений сегодня довольно затратное дело. Рынок периодически пополняется современным оборудованием, которые удобны в использовании, уровень погрешности которых сводится к минимуму. Появление комбинированных средств измерений, включающих в себя замеры сразу по нескольким параметрам, – одно из новшеств, благодаря чему финансовые затраты, связанные с их приобретением, сокращаются на треть.

    Критерии, которыми руководствуются при аккредитации ИЛ, приведены в межгосударственном стандарте ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009. Уполномоченным органом по проведению аккредитации ИЛ является Росаккредитация, при положительном решении которой, ИЛ выдается аттестат аккредитации, необходимый для того, чтобы в дальнейшем получить право выхода на рынок услуг по АРМ.

    Уведомление о подтверждении аккредитации

    После подачи всех сведений должностное лицо со стороны Минтруда рассматривает соответствие поданных документов в течение 60 рабочих дней. В случае отсутствия претензий, должностное лицо выносит решение об аккредитации аттестующей организации и вносит все сведения в реестр. Также на адрес аттестующей организации отправляется официальное уведомление о том, что они имеют право предоставлять услуги по организации и проведению АРМ.

    Обращаем Ваше внимание, что в случае изменения юридического адреса или же реорганизации аттестующей организации, необходимо заявить об этом в Минтруд в течение 10 дней с момента внесения изменений. Документарная проверка проводиться уже не будет.

    Лишение аккредитации по АРМ

    Снова обратимся к реестру. Помимо регистрационного номера, в нем также содержатся предупреждающие знаки. Восклицательный знак означает предупреждение в адрес организации или же изменения, происходящие в ней. К примеру, знак ставится, когда расширяется или сужается область аккредитации, в случае изменения юридического адреса и т.д.

    В реестре имеется знак, ассоциирующийся у нас со знаком «стоп» в правилах дорожного движения. Здесь он обозначает лишение аккредитации на оказание услуг по АРМ. На сегодняшний момент в список входит 14 организаций, которые были лишены аккредитации на АРМ Рострудом в ходе осуществления проверок.

    Также аккредитация может прекращаться досрочно по заявлению организации в Минтруд. В таком случае должностное лицо вносит сведения о приостановлении деятельности в течение 3-х рабочих дней после подачи заявления.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector