Luck-lady.ru

Настольная книга финансиста
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Роль финансов государства

Роль и значение финансов

Понятие финансов и их классификация. Роль и значение финансов.

В любом государстве распределение и перераспределение валового общественного продукта и национального дохода происходит в денежной форме.

Понятие финансы происходит от французского – совокупность всех денежных средств, находящихся в распоряжении предприятия, государства, а также система их формирования, распределения, использования.

Финансы – совокупность денеж.средств, возникающих при формировании, распределении и использовании фондов финансовых ресурсов.

1. Экономическое понимание – все фонды

2. Юридическое понимание – гос и муниц фонды: бюджеты всех уровней

Гос и муниц кредит

Гос внебюджетные фонды

Фонды гос кредитных организаций

Фонды гос унитарных предприятий

Признаки финансов:

— обязательный участник государство

— образуются путем фондирования

— По своему материальному содержанию финансы государства представляют собой фонды денежных средств.

Все фонды денежных средств в государстве делятся на централизованные и децентрализованные, которые взаимосвязаны и обусловлены.

1) К централизованным фондам относятся денежные средства, поступающие в распоряжение государства, как властвующего субъекта. К ним относятся — Бюждетные фонды

— гос и муниц кредит

— гос внебюджетные фонды

2) К децентрализованным фондам относятся финансы предприятий и организаций всех форм собственности, образуемые как за счет собственых ресурсов, так и за счет бюджетных ассигнований, а также финансы домашних хозяйств

Роль и значение финансов

Финансы непосредственно связаны с функционированием общественных экономичиских отношений в процессе аккумуляции, перераспределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Человечество в процессе эволюционного развития прошло путь от товарообмена к товарно денежному отношению, где деньги стали всеобщим эквивалентом, а государство в процессе своей деятельности по управлению экономическими и социальными процессами стало вести учет доходов и расходов в денежной форме, образуя различные денежные фонды.

Финансы – не сами денежные средства, а отношения между людьми по поводу образования, перераспределения, использования фондов денежных средств.

Деньги – это эквивалент, с помощью которого измеряется труд. Финансы служат экономическим инструментом распределения валового общественного продукта и национального дохода. Они являются средством контроля за производством и распределением материальных благ; средством стимулирования развития государства и общества. Финансы отражают в обстрактной форме все процессы, происходящие в государстве, не только в области экономики и социальных процессов, но и в области политики, экологии, демографии и т.д. Любое мереприятие в государстве невозможно провести без перераспределения финансовых ресурсов, т.е. без финансовой деятельности государства, которая осуществляется в правовой сфере.

Функции финансов:

3. аккумулирование ден. средств

4. использование ден средств

5. перераспределение средств

Теория финансов состоит из:

а) Учения о товарно-денежных отношениях.

Финансы всегда считались экономической категорией, это такое явление, которое существует только в товарно-денежных отношениях. Значение финансов в государстве зависит оттого, какое место занимают в государстве товарно-денежные отношения. От этого понижается или повышается роль финансов. До 90-ых годов финансового права в строгом смысле не было, оно подменялось административным. Но не всякие денежные отношения выражают отношения финансовые. Денежное обращение, реализация товара, использование денег как учета и контроля, не выражают финансовые отношения. Финансы отличаются от денег. Если деньги — это всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты общественного труда, то финансы такая экономическая категория, которая характеризует процесс использования, распределения денежных средств в государстве централизованным или децентрализованным путём. Финансы — это экономический инструмент распределения и перераспределения совокупности общественного продукта и национального дохода. Это своеобразное средство контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Главное назначение финансов -путем образования денежных доходов и денежных фондов обеспечить не только потребности государства, а также предприятий, организаций, населения в денежных средствах, но и обеспечить контроль рублем за расходом денежных средств. Финансы выражают денежное отношение, в результате которого обеспечивается планомерное образование, распределение и использование денежных фондов и фондов государства, организаций и населения.

б) Учение о национальном доходе как главном источнике финансовых ресурсов любого государства. Главным источником денежных доходов и фондов государства выступает национальный доход страны. Именно объем национального дохода определяет возможности того или иного государства в удовлетворении потребностей населения. У национального дохода есть две основные части: фонд накопления и потребления. Эти две части позволяют определить пропорции развития экономики и ее структуру. Существует такой парадокс — без участия финансов распределить национальный доход невозможно. Поэтому в этом смысле финансы являются связующим звеном между созданием и использованием национального дохода. Связующим звеном между созданием и использование национального дохода является также бюджетная система, при помощи её распределяется и перераспределяется 70-80% национального дохода.

Читать еще:  Содержание и структура государственных финансов

в) Учение о природе и функциях государства.

Содержание финансов определяется сущностью и функциями государства. Основной функцией государства является хозяйственная организация применительно к финансам, она выражается в том, что организуя финансовые отношения, государство приводит в движение огромные потоки денежных средств и тем самым активно воздействует на все структуры экономики: производство, распределение,потребление, на обе части национального дохода. В этом смысле финансы выступают по материальному содержанию в качестве целевых фондов денежных средств. Все эти целевые фонды (бюджетные, не бюджетные и т.д.) они составляют финансовые ресурсы любого государства.

Объем финансовых ресурсов страны находит отражение только в сводном финансовом балансе. На уровне РФ Министерство экономического развития и Министерство финансов одновременно с проектом федерального бюджета, готовят проект сводного финансового баланса и федеральный бюджет составляет только его часть, а остальное составляют информация о доходах предприятий и т.д. Это необходимо для того, чтобы прогнозировать экономическое развитие, Сводные финансовые балансы почти никогда не готовятся субъектами федерации и муниципальными образованиями, и жаль, так как субъекты и муниципалитет имеют не меньше информации, чем вся РФ.

Роль финансов;

Функции финансов

Сущность финансов проявляется в их функциях.

1) Распределительная функция финансов проявляется в распределении и перераспределении ВВП и национального дохода (НД).

Перераспределение денежных средств осуществляется между сферами материального и нематериального производства, между отраслями, регионами и т. д.

Например, промышленные предприятия уплатили налоги в бюджет, а из бюджета эти средства выделены на финансирование АПК. Произошло перераспределение денежных средств между отраслями, Другой пример: уплатили налоги московские предприятия, а денежные средства выделены на финансирование районов Крайнего Севера, произошло перераспределение денежных средств между регионами страны и т. д.

Цель – развитие производительных сил, создание рыночных структур в экономике, укрепление государства, дальнейшего роста благосостояния нации.

2) Контрольная функция финансов означает участие финансов в контроле за эффективным использованием всех видов экономических ресурсов → контроль за распределением ВВП по соответствующим фондам и целевым программам.

Контрольные функции выполняют многие финансовые органы: Счетная палата РФ, Главное контрольное управление Президента РФ, контрольно-ревизионное управление и Казначейство Министерства финансов РФ; Федеральная таможенная служба; Федеральная налоговая служба; финансовые управления и финансовые отделы фирм; ревизионные комиссии в акционерных, кооперативных и общественных организациях; независимые аудиторские фирмы и т.д.

Цель – развитие общественного и частного производства, развитие НТП, улучшение качества работ во всех звеньях народного хозяйства.

Контрольная функция выполняет задачи экономического стимулирования в государстве, рационального и бережного использования ресурсов, точного соблюдения финансового законодательства, выполнения обязательств перед бюджетом.

3) Регулирующая функция – связана с вмешательством государства через государственные расходы, налоги, государственный кредит в процесс воспроизводства. В целях регулирования экономики используются также финансовое и бюджетное планирование, государственное регулирование рынка ценных бумаг.

4) Стабилизирующая функция – обеспечение для всех субъектов в государстве стабильных экономических условий (в первую очередь стабильность финансового законодательства).

С переходом РФ к рыночной экономике роль финансов в процессе расширенного воспроизводства существенно изменилась. В условиях административно-командной системы роль финансов была принижена и сводилась к роли надсмотрщика за сбором налогов: у предприятий изымалась вся прибыль, а в случае появления потребности в денежных средствах выделялись финансовые ресурсы из госбюджета, т е. имело место челночное движение финансовых средств.

Роль финансов в экономике сводится к 3 основным направлениям:

1) финансовое обеспечение потребностей расширенного воспроизводства – покрытие затрат за счет финансовых ресурсов;

2) финансовое регулирование экономических и социальных процессов;

Регулирование экономики – это изменение темпов роста отдельных структурных подразделений для перестройки производства в соответствии с изменившимися потребностями общества. Регулирование экономики осуществляется через перераспределение финансовых ресурсов: достаточно выделить финансовые ресурсы и темпы развития отрасли или региона ускоряются, и наоборот, прекращение финансирования может задушить любое производство.

Различают 3 вида регулирования экономики.

1. Саморегулирование – это регулирование экономики самим рыночным механизмом. Рынок определяет и изменяет, пропорции, рост цен на отдельные товары вызывает увеличение прибыли при производстве таких товаров и выгодности вложения капиталов в эту отрасль экономики. Приток капиталов резко увеличивает производство товаров, оно превышает спрос, цены на товары падают, прибыль снижается и начинается отток капиталов из отрасли.

Читать еще:  Государственная инспекция финансового контроля магаданской области

2. Государственное регулирование экономики. Рынок не в состоянии отрегулировать все проблемы, примером может служить фундаментальная наука. Ни в одной стране с рыночной экономикой она не финансируется частными предпринимателями, так как результаты в этой сфере деятельности непредсказуемы, поэтому фундаментальная наука финансируется: за счёт государственных средств. То же самое можно сказать и о других проблемах, например, финансирование обороны, решение социальных вопросов и т.д.

3. Регулирование экономики через финансы самого предприятия. В этом случае предприятие само определяет пропорции между накоплением и потреблением и другие пропорции.

3) финансовое стимулирование эффективного использования экономических ресурсов осуществляется различными методами:

§ через эффективное вложение финансовых ресурсов (н-р, выделение бюджетных ссуд на конкурсной основе);

§ через создание поощрительных фондов (фонды потребления, фонды социальной сферы и др.);

§ через использование бюджетных стимулов (предоставление льгот при уплате налогов всегда носит стимулирующий характер, примером может служить освобождение от уплаты многих видов налогов сельских и фермерских хозяйств с целью обеспечения их роста и развития);

§ через использование финансовых санкций (штрафы и пени за неуплату налогов, сокрытие доходов и имущества от налогообложения, непредставление налоговых деклараций и т. п.).

Выводы по теме 3

Термин «финансы» произошел от лат. financia, означающего доход, платеж при сделке. Впервые он появился в торговых городах Италии в ХIII-ХV вв. Позже получил международное признание, термин стал обозначать систему денежных отношений. Это экономическая категория, выражающая денежные отношения по поводу формирования, использования и распределения централизованных денежных фондов (ВВП и национального дохода государства) и по поводу воспроизводства и распределения денежных фондов предприятий.

Финансы выражают денежные отношения, которые возникают:

§ между предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции, работ и услуг;

§ между предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных фондов;

§ между государством и предприятиями по поводу формирования бюджета;

§ между предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами.

Финансы группируются в четырех направлениях:

§ финансы государства (бюджета)

§ финансы предприятий (прибыль)

§ финансы домашних хозяйств (семейный бюджет)

Материальной основой финансовых отношений являются финансовые ресурсы – это совокупность доходов и поступлений, находящихся в распоряжении субъекта хозяйствования.

Сущность финансов проявляется в их функциях: распределительная, контрольная, регулирующая, стабилизирующая.

Роль финансов в экономике сводится к 3 основным направлениям:

1) финансовое обеспечение потребностей расширенного воспроизводства – покрытие затрат за счет финансовых ресурсов;

2) финансовое регулирование экономических и социальных процессов;

3) финансовое стимулирование эффективного использования экономических ресурсов.

Роль финансов в экономике

Финансы — совокупность экономических отношений при использовании, формировании и распределении фондов денежных средств.

Распределение финансов

Роль финансов, заключается в их распределении и перераспределении в различные сектора экономики. При стабильной экономической ситуации и грамотной финансовой политике, вливание денежных потоков в определенную проблемную зону, способно позитивным образом воздействовать на общее экономическое и социальное развитие страны. Чаще всего финансовые ресурсы распределяются по различным отраслям экономики, отдельным регионам и субъектам, хозяйственной деятельности, в соответствии с заранее составленным и утвержденным планом правительства.

На микроуровне, в условиях отдельно взятого предприятия, финансы могут распределяться в различные структуры организации, для решения производственных, хозяйственных и прочих задач.

Выделяют несколько разновидностей финансового распределения:

  • внутрихозяйственное;
  • внутриотраслевое;
  • межотраслевое;
  • межтерриториальное;
  • межгосударственное.

Воспроизводственная функция финансов

Воспроизводственная функция финансов, проявление которой отражено показателями прибыльности и ликвидности активов, заключается в обеспечении необходимого баланса между материальными, трудовыми и денежными ресурсами. Воспроизводство актуально на каждой стадии оборота капитала, и не зависит от масштаба процесса производства экономических благ.

Финансы также являются основным элементом воспроизводства рабочей силы. Помимо оплаты труда, в стоимость воспроизводства входят расходы на здравоохранение, образование и социальное обеспечение.

Финансовый мониторинг

Финансовый мониторинг это внешний и внутренний контроль финансовой деятельности организаций, совершающих разного рода операции с использованием денежных средств.

Внешний мониторинг подразумевает реализацию финансовой политики государства, создающей необходимые условия для оборота капитала внутри страны. С этой целью сформированы органы контроля по линии законодательной власти (Счетная Палата РФ), и исполнительной власти (правительственный или президентский контроль).

Внутренний контроль позволяет рассмотреть масштабы организации и производственные мощности на отдельно взятом предприятии.

Стимулирующая функция финансов

Стимулирующая функция финансов заключается в возможности их влияния на различные процессы, происходящие в экономической среде. Инновационные проекты и стратегически важные структуры, технологичные и трудоемкие производственные отрасли являются приоритетами в экономическом развитии государства.

Читать еще:  Содержание финансовой политики государства

Стимулирование важнейших экономических секторов финансовыми средствами обусловлено:

  • внедрением налоговых льгот;
  • снижением налоговых ставок;
  • лимитированием налоговой базы;
  • освобождением от налоговых выплат.

Социальная функция финансов

Социальная функция финансов заключается в:

  • Обеспечении существования государства. Созданные общегосударственные финансовые фонды, используются в соответствии с провозглашенными руководством страны целями.
  • Содержании нетрудоспособного населения. За счет формирования финансовой системы пенсионного обеспечения, государство содержит граждан, являющихся нетрудоспособными по достигнутому возрасту. Как правило, источники пенсионных накоплений носят смешанный характер. Часть оплачивает государство, часть — работодатель, а часть накапливают работники на всем протяжении своей трудовой деятельности.
  • Сглаживании материального неравенства. При помощи социальной политики руководство страны за счет бюджетных средств сглаживает материальные различия в денежном достатке людей.
  • Обеспечении духовного роста населения. Финансовые отношения позволяют государству перераспределять денежные ресурсы для развития науки, культуры, образования и других сфер.

Политическая функция финансов

Государство, последовательно распределяя финансовые средства, укрепляет свой внутренний и внешний политический курс. Инвестирование денежных средств в развитие и реструктуризацию предприятий оборонно-промышленного комплекса, положительно отражается на обороноспособности страны. В связи с этим, государство поднимает свой престиж на международной арене, его политическая роль заметно возрастает, что соответствующим образом сказывается на экономической и политической независимости.

Финансы в экономике играют ключевую роль, представляя собой комплекс мер и инструментов эффективного функционирования экономической, политической и социальной систем государства.

Роль финансов: государственных, предприятий и организаций

РОЛЬ ФИНАНСОВ

Роль финансов заключается в том, что финансы, дают отличную возможность трансформировать (приспособить) к потребностям потребления потребности производства. Без финансов нельзя обеспечить общественный и индивидуальный оборот производственных фондов в рамках расширенных основ, регулировать территориальную и отраслевую структуру экономики, стимулировать инвестиционную деятельность, внедрять научные и технические достижения, полностью и своевременно обеспечивать всевозможные общественные потребности.

В хозяйственной деятельности важна не категория финансов сама по себе, а конкретные формы, в которых проявляются финансовые отношения, виды которых определяет государство. Устанавливая организационные формы проявлений категории финансы, они используются государством как активный инструмент управляющий экономикой.

РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ

Отдельное значение имеет определение роли государственных финансов, которую можно свести к трем ключевым факторам:

  1. экономическая стабилизация;
  2. адаптация к рыночным преобразованиям;
  3. стимулирование инвестиционной активности.

Экономическая стабилизация (макроуровень) неотделима от всей финансовой стабилизации экономики. Следовательно, мониторинг макроэкономических факторов позволяет узнать реально сложившуюся ситуацию в области финансов. Из макроэкономических показателей, характеризующих роли государственных финансов, решающим значением обладают: ход выполнения бюджета, уровень дефицита бюджета, уровень задолженности организаций перед контрагентами и бюджетом, ставка рефинансирования ЦБ РФ, уровень инфляции, изменение валютных курсов и др.

Финансовая адаптация к происходящим рыночным преобразованиям проявляется в том, что предприятия и государство являются полноценными участниками рынка капиталов, выступая в роли заемщиков или кредиторов. Организация государственных финансов позволяет оперативно реагировать на изменения, происходящие на рынке, пользоваться альтернативными финансовыми инструментами, приспосабливаться к новым реалиям, выполнять налоговые и иные денежные обязательства.

Инвестиционная активность каждого предприятия и государства является индикатором и результатом экономического роста. Финансы играют ключевую роль в создании благоприятных условий для полноценного функционирования рынка капитала, привлечении инвестиций. Принцип стратегической направленности является определяющим по отношению к инвестиционной активности, и главная задача финансов заключается в его реализации.

РОЛЬ ФИНАНСОВ ПРЕДПРИЯТИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ)

Роль финансов в деятельности предприятия (организации) проявляется в том, что с их помощью проводится:

  • полное обслуживание индивидуального оборота фондов, то есть происходит изменение форм стоимости: с начало денежная форма преобразуется в товарную, а затем товары приобретают обратно денежную форму (после завершения процессов, связанных с производством и реализацией готовой продукции в форме выручки, полученной от реализации продукции);
  • распределение полученной выручки от реализации товаров в фонд компенсации материальных затрат, включая фонд оплаты труда, амортизационные отчисления и чистый доход, который выступает в форме прибыли;
  • использование прибыли, остающейся в распоряжении предприятия (организации) (чистая прибыль) на фонды накопления, потребления и иные цели, предусмотренные ее финансовым планом;
  • перераспределение чистого дохода на отчисления в бюджет — налог на прибыль и прибыль, остающуюся в распоряжении предприятия (организации) на социальное и производственное развитие;

Финансы организаций (предприятий) являются базисом всей финансовой системы в стране. Они занимают ключевое положение в данной системе, так как охватывают важнейший сегмент всех денежных взаимоотношений в области общественного воспроизводства, где формируется общественный продукт, национальный доход и национальное богатство — главные источники финансовых средств страны.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector